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ANALYSE DE LA SITUATION DE L’ENFANT ET DE LA FEMME AU NIGER - 2008Les ONGs naonales se sont surtout consacrées à l’éducaon non formelle avec l’adopon de la stratégiedu « faire-faire » dans le cadre du PADENF puis du PRODENF, stratégie entérinée par la polique del’éducaon non formelle.Réalisations majeuresLa mise en œuvre des différents programmes et poliques ont concentré les efforts sur les réalisaonssuivantes en faveur de l’éducaon des enfants et des femmes :Créaon de structures1998 – 2008Principaux domaines de réalisaonElargissement de l’éducation non formelle : Accroissement du nombre de centres d’alphabésaon Mulplicaon des CFDC dans toutes les régions pour les enfants déscolarisés et non scolarisésExtension et décentralisaon de l’enseignement supérieur par la créaon d’IUT dans les régionsConstrucon, réhabilitaon des infrastructures,équipement et logisqueApprovisionnement en ressourcesmatérielles Renforcement des capacités d’accueil de l’éducaon formelle par la construcon des classes,d’écoles, de latrines scolaires, cannes, et terrains de sport Amélioraon de la supervision et du suivi par la dotaon en véhicules et motosDotaon des écoles formelles en manuels scolaires, matériels didacques, fournitures scolaireset tables bancsParcipaon communautaireRenforcement des capacités et renforcementdes ressources humaines Mise en place des APE, AME et COGES dans toutes les écoles Promoon et souen de réseaux d’ONGs agissant en faveur de l’éducaon Implicaon de la chefferie tradionnelle et des leaders religieux comme souen de l’éducaonRenforcement des capacités du corps enseignant : Recrutement des enseignants Formaon des enseignants : formaon iniale et recyclage à travers les Cellules d’AnimaonPédagogiques (CAPED) Formaon des équipes d’encadrement : inspecteurs et conseillers pédagogiques Formaon des jardinières d’enfantsRenforcement des capacités des structures de geson communautaire des écoles : formaondes membres des APE, AME et COGES.Mobilisaon des ressources pourle financement de l’éducaonChangement de comportementSupervision/gesonPartenariat et alliances Plaidoyer pour l’augmentation des ressources allouées au secteur par l’Etat Plaidoyer (tables rondes, participation aux forums, …) pour créer un partenariat technique etfinancier autour de l’éducationCaravanes et campagnes de sensibilisaon en faveur de l’éducaon, en parculier de la jeune fille Création d’inspections pour l’éducation formelle et non formelle Décentralisation de l’administration et la gestion Développement d’un système d’information statistique pour assurer le pilotage du systèmeéducatif Renforcement des capacités de planification Instuon d’un cadre de concertaon entre l’Etat et les partenaires techniques et financiers Alliances stratégiques : chefs tradionnels et chefs religieux, autres leaders de la communauté,société civile156
Droit à l’éducation3. CONSTATS ET PROBLÈMES MAJEURSLes mutations sociales actuelles définissent de nouveaux rapports entre parents et enfants et des enfantsentre eux. Elles créent des opportunités pour les droits de l’enfant mais risquent en même tempsde déstabiliser les formes d’encadrement traditionnelles et de solidarité sociale qui contribuent à sonéducation.L’enseignement coranique est un mode d’éducation très répandu, pour toutes les tranches d’âge et pourles deux sexes. Il est en restructuration, notamment pour l’amélioration du contenu de son programme.L’enseignement préscolaire est encore peu développé. A ce jour il reste trop marqué encore comme unphénomène urbain, pratiqué par les couches sociales aisées.L’accès à l’enseignement primaire s’est amélioré. Un peu plus de la moitié des enfants de 7 à 12 ans sontactuellement scolarisés et le fossé entre zones urbaines et zones rurales se réduit progressivement. Cesprogrès sont dus à une offre quantitative qui s’est accrue au rythme de l’accroissement du nombred’élèves, mais au prix de conditions moins favorables, telles que les classes en paillotes plus précaireset de plus d’enseignants contractuels dont la formation et l’expérience sont insuffisantes. Les dépensespour améliorer la qualité sont très inférieures à celles relatives à l’accès. Les taux de réussite restentfaibles et les acquis en fin de cycle primaire sont extrêmement bas.Les mêmes constats s’observent au niveau de l’enseignement secondaire. Malgré l’améliorationde l’accès à l’éducation, les taux de scolarisation restent bas avec moins d’un cinquième des enfants de13 à 16 ans scolarisés, et à peine 5% des 17 à 19 ans. Les taux d’achèvement des cycles et d’obtentiondes diplômes sont faibles.La demande et l’offre de l’enseignement franco-arabe sont en progression. Les taux de réussite sont unpeu meilleurs que dans l’enseignement général pour le primaire, mais similaires pour le secondaire.Malgré les avancées enregistrées en termes de scolarisation des filles, l’écart absolu s’est creusé entrefilles et garçons, et les filles réussissent un peu moins que les garçons. Les disparités s’accentuententre l’enseignement primaire, où elles représentent presque la moitié des effectifs, et le deuxièmecycle du secondaire où elles ne sont plus qu’un cinquième des effectifs.Le secteur de l’enseignement et de la formation professionnels et techniques est hétérogène. Il reproduitun modèle scolaire importé avec une offre standardisée de formation dans des filières parfois inadaptéeset un coût élevé de formation par élève. Il est donc difficile à généraliser sur l’ensemble de la populationà former.L’enseignement supérieur est à dominante publique et est surtout concentré à Niamey avec un débutde décentralisation avec des instituts universitaires de technologie à Tahoua, Maradi et Zinder. Les fillesy sont 5 fois moins nombreuses que les garçons. Les taux de réussite sont bons.Les femmes enseignantes sont presque aussi nombreuses que les hommes au cycle primaire ; leurnombre décroît dans les autres ordres d’enseignement et est très faible dans l’enseignement supérieur.La proportion de femmes alphabétisées reste très faible malgré la progression régulière du nombrede centres d’alphabétisation. Le taux d’abandon élevé et le faible taux de réussite sont liés à la duréeinsuffisante de la formation, au contenu des programmes inadapté aux attentes et à l’insuffisance de lapost alphabétisation.157
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REPUBLIQUE DU NIGERMINISTERE DE LA
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Table des matières2. RÉALISATIONS
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RÉSUMÉ EXÉCUTIF1. Objecf de l’
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