analyse de la situation de l'enfant et de la femme au niger ... - Unicef

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ANALYSE DE LA SITUATION DE L’ENFANT ET DE LA FEMME AU NIGER - 20084. CONSTATS ET PROBLÈMESL’enregistrement des enfants à la naissance est faible et en régression au niveau national. Les obstaclesau non enregistrement sont surtout l’insuffisance de la couverture en services d’état civil et le manquede motivation des parents. Un enfant en milieu urbain, d’un ménage riche et dont la mère est instruitea toutes les chances d’être enregistré à l’état civil.Le travail des enfants, qui a diminué depuis 2000, reste un phénomène généralisé avec plus de la moiédes enfants qui travaillent. Même si la scolarisaon influence posivement la réducon du travaildes enfants, celui-ci est une réalité qui correspond à des facteurs sociaux, économiques et culturels :il est accepté et valorisé comme moyen de socialisaon, il parcipe fortement aux stratégies de surviedes familles et il touche plus les filles étant donné leur rôle dans la vie domesque.Le travail des enfants revêt des formes d’exploitaon qui prennent de l’ampleur, de manière visible oudéguisée. Des enfants, main-d’œuvre bon marché et non revendicave, sont ulisés dans la mendicité,le commerce informel et dans des travaux dangereux pour leur santé et leur sécurité. Des enfants, surtoutdes adolescentes, sont vicmes de traite, interne et externe au pays, pour être exploités économiquementet sexuellement. L’éducaon coranique tradionnelle dérive parfois vers le phénomène des enfants talibésexploités à travers la mendicité. Les enfants domesques sont exploités pour des salaires dérisoires.Parmi ces enfants, un nombre croissant dans les centres villes se retrouvent à travailler dans la rue, oumême à vivre dans la rue où ils et elles sont exposés à tous les dangers physiques et moraux associés àcee condion de vie. Un ers de ces enfants ont une instrucon et la plupart vivent avec leurs parents,ou sont en contact avec eux, ce qui témoigne de la parcipaon de la famille à cee situaon.Le cadre légal existe pour protéger les enfants contre l’exploitaon par le travail et la mendicité,mais les structures en charge du contrôle sont inopérantes et les sancons ne sont pas appliquées.Les mécanismes communautaires de prise en charge se sont relâchés avec la pauvreté. Les ONGs offrentdes secours sans pour autant couvrir les besoins et les capacités des services de l’Etat sont très limitées.En cas d’abus et de violences, la famille et la communauté s’impliquent et en général cherchentun compromis qui va préserver les relaons sociales mais pas nécessairement protéger les droits del’enfant. Les juges privilégient le pénal au détriment de la protecon et dans beaucoup de cas appliquentla coutume sans se soucier des contradicons avec les convenons internaonales relaves à l’enfant.Le nombre d’enfants séparés d’au moins un de leurs parents biologiques a augmenté : il s’agit d’enfantsorphelins mais aussi des enfants pris en charge par les systèmes tradionnels de placement et deconfiage, ainsi que des enfants qui travaillent loin de chez eux. Le nombre d’enfants orphelins à causedu Sida a augmenté. Les structures d’accueil sont insuffisantes pour répondre aux besoins.Les mesures spéciales de protecon pour les autres catégories d’enfants vulnérables, enfants réfugiéset en zones de conflits armés, enfants en conflit avec la loi, enfants handicapés et enfants toxicomanes,sont encore insuffisantes dans les textes légaux et dans les acons concrètes. Le code de l’enfant, quidevrait assurer une meilleure protecon, n’est pas encore adopté.Les informaons sur toutes ces catégories d’enfants proviennent essenellement d’enquêtes et d’études,quelques fois parcellaires, mais non d’un système de suivi systémaque par les structures de l’Etat.Les enfants subissent des violences de façon courante. Ces violences sont principalement liées àl’influence des coutumes qui imposent le respect de la hiérarchie sociale (aînés/cadets, parents/enfants),au musme de la société face aux violences et à l’insuffisance de cadre légal de protecon et de sanconappropriée.206
Droit de l’enfant à la protectionMalgré les efforts de sensibilisaon, le mariage précoce reste largement répandu au plan naonalavec un âge médian au premier mariage autour de 15 ans. Les facteurs qui contribuent à élever l’âge dumariage sont l’instrucon de la fille et sa résidence en milieu urbain.La prise de conscience des dangers de l’excision dans les localités qui la praquent, la reconversion desexciseuses et l’applicaon des sancons, ont permis de réduire cee violence.En conclusion, des problèmes majeurs relafs à la protecon de l’enfant existent et perdurent au Niger.Il s’agit de :• la persistance des abus et violences à l’égard des enfants ;• la faible prise en charge des enfants vulnérables et/ou en difficulté.207
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REPUBLIQUE DU NIGERMINISTERE DE LA
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TABLE DES MATIÈRESLISTE DES TABLEA
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Table des matières2. RÉALISATIONS
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LISTE DES TABLEAUXTableau 1 Part de
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ABRÉVIATIONSACDIACNIDACPACTNADDJFD
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Acronymes et abréviationsDONGADDPE
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RÉSUMÉ EXÉCUTIF1. Objecf de l’
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Résumé exécutifmoderne, coutumie
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Méthodologie1.2 OulsPartant de ces
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I. DROIT À LA SANTÉLe droit à la
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II. DROIT À L’ALIMENTATIONET À
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I. DROIT À L’ÉDUCATIONL’éduc
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