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ANALYSE DE LA SITUATION DE L’ENFANT ET DE LA FEMME AU NIGER - 2008Les principaux instruments juridiques posés en faveur de la participation portent sur :― le système de quota dans les instances de prise de décision : Assemblée Nationale (10%),Gouvernement (25%), missions diplomatiques (25%), Administration centrale et déconcentrée(25%), offices et sociétés d’État (25%) (loi, 2000) ;― la nomination des conseillères genre à la présidence et à la primature (arrêté, 2003)― l’institution d’un poste de 2 ème vice président réservé aux femmes au sein de la Commissionélectorale nationale indépendante et la représentation des organisations féminines dansles commissions électorales locales (modification du code électoral, 2003).Deux textes sont en aente d’être adoptés par le Gouvernement :― le code de l’enfant qui porte sur des disposions juridiques favorables au respect de l’opinionde l’enfant ;― le code du statut personnel, destiné, entre autres, à fixer les règles relatives à l’âge minimumdu mariage, au consentement des futurs époux et à l’option dans le mariage entre les 3 régimesde droits.2.2 Développement institutionnelPlusieurs changements instuonnels ont dynamisé la parcipaon des enfants et des femmes.Créaon d’instuons :― l’Observatoire National pour la Promotion de la Femme (ONPF), 1999 ;― le Ministère chargé de la Promotion de la Femme et de Protection de l’Enfant pour prendre encharge et renforcer l’action du Gouvernement sur les questions liées au genre, à la promotion dela femme et à la protection de l’enfant.Mise en place de mécanismes pour soutenir les institutions dans leur mandat :― 1999, le comité de lutte contre les discriminations, institué auprès du Ministre de la Justice, identifieles textes discriminatoires à l’égard des femmes ;― 1999, la direction en charge de la promotion des droits de la femme et de l’enfant au sein dela Commission Nationale des Droits de l’Homme et des Libertés Fondamentales ;― 2007, l’institution des points focaux et des cellules genre dans les administrations publiques.Deux cadres d’expression au sein de l’Assemblée Nationale :― le Parlement des jeunes pour porter la voix des enfants nigériens à un niveau naonal etinternaonal (2001) ;― deux réseaux des parlementaires nigériens pour suivre l’exécuon des décisions prises, pendantles sessions parlementaires, en faveur de l’enfant d’une part, et d’autre part sur les quesons dugenre et de populaon (2005).Cadres favorables à la parcipaon à la vie communautaire (par la LOSEN, 1998) :― l’instuonnalisaon des Comités de geson des établissements scolaires (COGES) qui sontun cadre parcipaf de geson ;― le renforcement de l’Associaon naonale des parents d’élèves et d’étudiants qui proposedes pistes d’orientaon aux autorités publiques pour une geson efficace de l’école, et de l’Uniondes Scolaires Nigériens.Créaon d’une chaîne de télévision publique pour les jeunes : TAL TV, au sein de l’office de radio diffusionet télévision du Niger (ORTN), diffusant exclusivement à Niamey (2003).238
Droit à la participation2.3 Poliques et programmesPoliquesIl n’y a pas de polique spécifique relave à la parcipaon de l’enfant. Ce processus est intégré commestratégie dans les poliques et programmes clés suivants :― la Polique Naonale de Développement Social (PNDS), contenant la polique naonalede protecon de l’enfant, 1999 ;― le Plan d’acon naonal pour la survie, la protecon et le développement de l’enfant, 2006-2010 ;― la polique naonale de la jeunesse (en cours de révision).Deux documents de poliques fixent le cadre général pour la parcipaon de la femme :― la Politique Nationale de Promotion de la Femme, 1996, en cours de révision ;― la Politique Nationale genre, 2008.Ces poliques sont conformes à l’axe 4 de la SDRP 2008-2012 sur la réducon des inégalités etle renforcement de la protecon sociale des groupes vulnérables.Programmes/projetsLes programmes sectoriels (santé, éducation, environnement, emploi, ...) intègrent des volets visant àpromouvoir la participation de l’enfant et de la femme. Des projets spécifiques servent de catalyseursà ces programmes dont les principaux sont :― le Projet de Renforcement de l’Equité en matière de Genre (PREG) 2005-2009 : renforcementdes capacités, amélioration du cadre juridique et accès des femmes à l’information et àla communication ;― le Projet Initiative Genre au Niger (IGN) : mis en œuvre depuis 2003 ;― le Fonds d’Appui à l’Egalité des Sexes (FAES) : formation sur les droits des femmes.Les principales instuons internaonales partenaires qui interviennent pour la parcipaon des enfantset des femmes sont l’Unicef, la BAD, l’UNFPA, le PNUD, l’UNESC, l’UNIFEM, les Coopéraon canadienne,belge, française et américaine, la Commission européenne.Leurs intervenons portent principalement sur la vulgarisaon de la CDE, l’appui au Parlementdes jeunes, l’appui aux ONGs promouvant la parcipaon des enfants et de la femme, la formaon desjeunes scolaires en technique journalisque, le souen aux médias qui favorisent la parcipaondes jeunes, l’éducaon par les pairs en faveur des praques de vie courante, la consolidaon desstructures de coordinaon et d’échanges (cadres de concertaon), le renforcement de l’ancrageinstuonnel et la dynamisaon des synergies locales, la promoon des acvités sporves et récréaves.Les principales ONGs internaonales et naonales ayant contribué au secteur de la parcipaonde l’enfant et de la femme sont Plan Niger, Care internaonal, Centre Afrika Obota (CAO), Réseaunigérien pour l’enfance (ReNE), CONGAFEN, ONG Lafia Matasa, Démocrae 2000, ONDPH, Koykoyo,Associaon culture nigérienne pour le développement (ACNID), Scouts.Leurs intervenons portent sur :― la parcipaon des enfants : promoon des droits de l’enfant, gouvernements scolaires dansles écoles, espace de rencontre et d’informaon des jeunes en maère de SR et de VIH Sida,animaons sporves (tournois) et culturelles (marionnees, musique, théâtre), ateliers d’écriture,éducaon par les pairs (compétences de vie courante, VIH) ;― le renforcement du leadership féminin : plaidoyer, conférences inérantes en faveur de ladémocrae, éducaon civique, alphabésaon, accès aux AGR et micro-projets, parcipaonaux cadres de concertaon et aux campagnes de plaidoyer.239
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REPUBLIQUE DU NIGERMINISTERE DE LA
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TABLE DES MATIÈRESLISTE DES TABLEA
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