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analyse de la situation de l'enfant et de la femme au niger ... - Unicef

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ANALYSE DE LA SITUATION DE L’ENFANT ET DE LA FEMME AU NIGER - 2008respect <strong>de</strong>s droits, les atu<strong>de</strong>s conservatrices, l’inefficacité <strong>de</strong>s services <strong>et</strong> <strong>de</strong>sorganes <strong>de</strong> parcipaon, <strong>la</strong> non sancon <strong>de</strong>s vio<strong>la</strong>ons <strong>de</strong> certains droits <strong>et</strong> lemanque d’assurance technique.– L’<strong>au</strong>torité d’agir est contrecarrée par le poids <strong>de</strong> <strong>la</strong> hiérarchisaon sociale, le manque<strong>de</strong> possibilités d’exprimer les opinions, le non respect <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong>s comités <strong>de</strong>geson, les fortes pressions <strong>de</strong>s associaons religieuses ou <strong>de</strong> l’électorat, <strong>la</strong> nonsancon <strong>de</strong> l’inefficacité administrave <strong>et</strong> les conflits <strong>de</strong> compétences.– Les ressources sont limitées du fait <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>au</strong>vr<strong>et</strong>é généralisée <strong>de</strong>s ménages, <strong>de</strong>l’insuffisance <strong>de</strong>s moyens <strong>de</strong> producon <strong>et</strong> <strong>de</strong>s financements, <strong>de</strong> <strong>la</strong> prédominancedu secteur informel, du relâchement <strong>de</strong> <strong>la</strong> solidarité sociale, <strong>de</strong>s insuffisances <strong>de</strong>sservices soci<strong>au</strong>x, <strong>de</strong>s difficultés <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>on <strong>et</strong> <strong>de</strong> communicaon, <strong>de</strong>s compétencestechniques incomplètes, <strong>de</strong> <strong>la</strong> dépendance à l’égard <strong>de</strong> l’Etat ou <strong>de</strong>s partenaires <strong>au</strong>développement externes ainsi que <strong>de</strong> l’insuffisance <strong>de</strong>s budg<strong>et</strong>s pour <strong>la</strong> protecon<strong>de</strong> l’enfant <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>femme</strong>.15. Défis majeurs. L’<strong>analyse</strong> a conduit à i<strong>de</strong>nfier 23 défis majeurs qui connuent d’affecter<strong>la</strong> vie <strong>de</strong>s enfants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>femme</strong>s malgré les importants efforts fournis durant <strong>la</strong> décennie.A l’échelle du pays, ils subissent les eff<strong>et</strong>s du contexte général <strong>de</strong> p<strong>au</strong>vr<strong>et</strong>é. Ils sont insuffisammentprotégés par un système judiciaire <strong>et</strong> <strong>de</strong>s mécanismes extra-judiciaires encor<strong>et</strong>rop peu fonconnels pour garanr le respect <strong>de</strong> leurs droits.Au sein <strong>de</strong>s ménages, trois problèmes majeurs condionnent <strong>la</strong> vie <strong>de</strong> <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong>senfants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>femme</strong>s avec un impact direct sur leur santé <strong>et</strong> leur survie : l’insécuritéalimentaire, le cadre <strong>de</strong> vie précaire en termes <strong>de</strong> logement, d’assainissement, d’accès àl’e<strong>au</strong> <strong>et</strong> à l’énergie mo<strong>de</strong>rne, <strong>et</strong> <strong>la</strong> dégradaon connue <strong>de</strong> l’environnement avec <strong>la</strong> perte<strong>de</strong>s ressources naturelles <strong>et</strong> les menaces provoquées par les changements climaques.Concernant les enfants, dix problèmes majeurs émergent, soit que les progrès ne sont pasencore suffisants, soit que <strong>de</strong> nouve<strong>au</strong>x risques sont apparus : <strong>la</strong> mortalité élevée <strong>de</strong>senfants <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 5 ans, <strong>la</strong> persistance <strong>de</strong> l’épidémie du VIH/Sida, <strong>la</strong> sous-nutrionélevée <strong>et</strong> persistante <strong>de</strong> l’enfant, le faible accès à l’éducaon, <strong>la</strong> faible qualité <strong>de</strong> l’éducaon<strong>et</strong> <strong>la</strong> sous-sco<strong>la</strong>risaon <strong>de</strong> <strong>la</strong> jeune fille, <strong>la</strong> persistance <strong>de</strong>s abus <strong>et</strong> violences à l’égard <strong>de</strong>senfants, <strong>la</strong> faible prise en charge <strong>de</strong>s enfants vulnérables <strong>et</strong>/ou en difficultés, <strong>la</strong> faibleparcipaon <strong>de</strong> l’enfant à <strong>la</strong> prise <strong>de</strong> décisions, le faible accès <strong>de</strong> l’enfant à l’informaon<strong>et</strong> à <strong>la</strong> communicaonConcernant les <strong>femme</strong>s, les huit problèmes majeurs qui ressortent témoignent <strong>de</strong> <strong>la</strong>stagnaon <strong>de</strong> <strong>la</strong> réalisaon <strong>de</strong> leurs droits : <strong>la</strong> forte mortalité maternelle, <strong>la</strong> persistance<strong>de</strong> l’épidémie du VIH/Sida, <strong>la</strong> sous-nutrion élevée <strong>et</strong> persistante <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>femme</strong>, l’analphabésme,<strong>la</strong> faible inseron socioéconomique <strong>de</strong>s <strong>femme</strong>s, <strong>la</strong> persistance <strong>de</strong>s violencesfaites <strong>au</strong>x <strong>femme</strong>s, <strong>la</strong> faible parcipaon <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>femme</strong> à <strong>la</strong> prise <strong>de</strong> décision <strong>et</strong> le faibleaccès <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>femme</strong> à l’informaon <strong>et</strong> à <strong>la</strong> communicaon.16. Pistes d’acon. Face à <strong>la</strong> complexité <strong>et</strong> à <strong>la</strong> difficulté <strong>de</strong> <strong>la</strong> situaon, <strong>de</strong>s pistes d’aconsont proposées <strong>au</strong>x porteurs d’obligaons responsables <strong>de</strong>s poliques <strong>et</strong> <strong>de</strong>s lois, <strong>et</strong> àceux en charge d’assurer les services soci<strong>au</strong>x. Des pistes sont <strong>au</strong>ssi dégagées pour que lestu<strong>la</strong>ires <strong>de</strong> droits parcipent pleinement à changer les tendances.Au nive<strong>au</strong> stratégique. Combler les vi<strong>de</strong>s juridiques <strong>et</strong> démontrer une volonté poliqueforte en faveur <strong>de</strong>s enfants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>femme</strong>s par <strong>la</strong> levée <strong>de</strong>s réserves sur <strong>la</strong> CEDEF, l’adopondu co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’enfant <strong>et</strong> d’un co<strong>de</strong> <strong>de</strong> statut personnel régissant les rapports <strong>au</strong> sein <strong>de</strong> <strong>la</strong>30

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