analyse de la situation de l'enfant et de la femme au niger ... - Unicef

Contexte général du paysTrois instruments de régulation du processus démocratique, le Conseil National de Dialogue Politique,la Commission Nationale de Dialogue Social et la Médiature de la République, ont contribué à l’instaurationd’une démocratie apaisée.Cependant, depuis février 2007, on constate la réapparion de mouvements armés dans le Nord dupays, meant les populaons de cee zone dans une situaon d’insécurité, avec comme conséquencela fermeture de certains projets de développement intervenant dans la zone et des pertes économiquesnon négligeables.3.2 Organisaon administraveL’organisation administrative de la République du Niger se caractérise par l’existence d’une administrationcentrale et d’une administration territoriale.L’administration centrale est composée des ministères, des offices, des établissements publics et desadministrations de mission, notamment les hauts commissariats. Dans le processus de déconcentrationdes services, certaines de ces structures disposent de démembrements au niveau local. En décembre2008, l’administration centrale dispose d’un secrétariat général du gouvernement et de 31 ministèreschargés de définir et de mettre en œuvre la politique gouvernementale.L’organisaon territoriale, consacrant le processus de décentralisaon, date de 2002. Elle est devenueeffecve après les élecons locales de 2004 instuant les communes. Ce découpage porte sur troisniveaux :– régions (8) dirigées par des gouverneurs ;– départements (35) dirigés par les préfets ;– communes (265 : 52 urbaines et 213 rurales) dirigées par les maires.Le bilan du processus montre que la décentralisation 12 est aujourd’hui un acquis. Cependant, les communesfont face à de nombreux problèmes notamment la faiblesse des capacités techniques et financières,la non effectivité du transfert de compétences, la faible déclinaison des politiques au niveau local.L’administration moderne cohabite avec la chefferie traditionnelle (sultans, chefs de provinces, chefsde cantons ou de groupements), hiérarchiquement subordonnée aux autorités administrativesdéconcentrées et décentralisées.4. SITUATION SOCIOCULTURELLELe Niger présente une grande diversité socioculturelle, avec des praques tradionnelles d’origine aussibien ethnique que religieuse.4.1 Diversité ethniqueLa populaon nigérienne compte huit grands groupes ethniques 13 :– les Haoussas (55,4%) occupant la pare sud du pays ;– les Djerma-Songhaï (21%) vivant dans la pare sud ouest du pays ;– les Touaregs (9,3%) se rencontrant principalement au nord du pays ;– les Peulhs (8,5%) habitant un peu partout sur le territoire ;– les Kanouris (4,7%) peuplant le sud est ;– les Arabes (0,4%) résidant principalement dans le nord est ;– les Toubous (0,4%) résidant surtout dans le sud est ;– les Gourmantchés (0,4%) se rencontrant à l’extrême ouest.12Etude pour l’élaboraon d’un document cadre de polique naonale de décentralisaon, rapport provisoire, HCME, 200813Recensement général de la populaon et de l’habitat (RGPH), Bureau central du recensement, 200145