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analyse de la situation de l'enfant et de la femme au niger ... - Unicef

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ANALYSE DE LA SITUATION DE L’ENFANT ET DE LA FEMME AU NIGER - 2008Système <strong>de</strong>s droits humains peu fonconnelL’environnement juridique nigérien est marqué par <strong>la</strong> raficaon <strong>de</strong>s instruments région<strong>au</strong>x <strong>et</strong>internaon<strong>au</strong>x re<strong>la</strong>fs <strong>au</strong>x droits <strong>de</strong> l’enfant <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>femme</strong>. Toutefois, les instruments re<strong>la</strong>fs <strong>au</strong>x droits<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>femme</strong> rencontrent be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> difficultés à être signés, vulgarisés <strong>et</strong> promus. Des réserves ontété émises par l’Etat sur cinq arcles <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEDEF. En <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s rapports périodiques <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong> <strong>la</strong> CDE<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEDEF, le Niger n’assure pas un suivi suffisant <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong>s <strong>au</strong>tres instrumentsinter-naon<strong>au</strong>x rafiés qui ont un eff<strong>et</strong> sur les droits <strong>de</strong>s enfants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>femme</strong>s.Sur le p<strong>la</strong>n naonal, <strong>la</strong> constuon garant les droits humains <strong>et</strong> <strong>la</strong> légis<strong>la</strong>on offre un cadre <strong>de</strong> protecon<strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>s enfants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>femme</strong>s. Le processus d’harmonisaon <strong>de</strong> <strong>la</strong> légis<strong>la</strong>on naonale avec <strong>la</strong>CDE <strong>et</strong> <strong>la</strong> CEDEF est inié. Parmi les instruments concernant directement l’enfant <strong>et</strong> <strong>la</strong> <strong>femme</strong>, le co<strong>de</strong><strong>de</strong> l’enfant n’est pas encore adopté <strong>et</strong> le processus d’é<strong>la</strong>boraon du co<strong>de</strong> du statut personnel esten cours. L’absence d’un co<strong>de</strong> <strong>de</strong>vant régir les rapports famili<strong>au</strong>x fait que ce domaine est soumisà l’applicaon <strong>de</strong> trois sources <strong>de</strong> droits : mo<strong>de</strong>rne, coutumier <strong>et</strong> religieux. Cee coexistence conduit à<strong>de</strong>s posions antagonistes sur les droits <strong>de</strong> l’enfant <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>femme</strong> car <strong>au</strong>tant le droit mo<strong>de</strong>rne garant<strong>de</strong>s droits à ces couches <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>on, <strong>au</strong>tant certaines praques coutumières vont à l’encontre <strong>de</strong>ces droits.Le Niger a fait <strong>de</strong>s efforts dans <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> mécanismes permeant l’applicaon <strong>de</strong>s instrumentsjuridiques, avec le développement progressif du système judiciaire <strong>et</strong> sa déconcentraon jusqu’<strong>au</strong> nive<strong>au</strong>départemental <strong>et</strong> <strong>de</strong> certaines communes. L’affirmaon du système démocraque assure <strong>de</strong> plusen plus <strong>la</strong> protecon <strong>et</strong> <strong>la</strong> promoon <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’enfant <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>femme</strong>, avec le fonconnement <strong>de</strong>sinstuons <strong>de</strong> <strong>la</strong> République, le développement <strong>de</strong> structures étaques <strong>et</strong> <strong>de</strong>s organisaons <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociétécivile.Cependant, le système judiciaire ne couvre pas encore suffisamment les besoins <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>on <strong>et</strong> lerecours <strong>au</strong>x chefs coutumiers <strong>et</strong> religieux reste <strong>la</strong> première saisine. Les mécanismes judiciaires, tant <strong>au</strong>nive<strong>au</strong> naonal qu’<strong>au</strong> p<strong>la</strong>n régional ou internaonal, ne sont pas très ulisés par méconnaissance dudroit <strong>et</strong> <strong>de</strong>s procédures, par fatalisme ou en raison <strong>de</strong>s coûts. Les sancons contre les <strong>au</strong>teurs <strong>de</strong>vio<strong>la</strong>ons <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>s enfants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>femme</strong>s sont très peu appliquées.Les mécanismes extrajudiciaires naon<strong>au</strong>x meent en présence les organisaons <strong>de</strong> <strong>la</strong> société civile,les instuons <strong>et</strong> les services étaques qui se complètent pour le respect <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>s enfants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<strong>femme</strong>s.Dégradaon connue <strong>de</strong> l’environnementLa dégradaon <strong>de</strong> l’environnement est <strong>la</strong> problémaque environnementale majeure du Niger qui freinele développement socio-économique du pays. Elle se constate par <strong>la</strong> perte <strong>de</strong>s ressources naturelles,l’insécurité alimentaire <strong>et</strong> les changements climaques.L’<strong>analyse</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> situaon <strong>de</strong>s ressources naturelles <strong>la</strong>isse apparaître que <strong>de</strong>puis <strong>la</strong> sécheresse <strong>de</strong> 1974 quien a révélé l’acuité, <strong>la</strong> dégradaon <strong>de</strong> l’environnement s’est accélérée à un rythme sans précé<strong>de</strong>nt : lessuperficies <strong>de</strong>s forêts sont en forte régression du fait <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> croissante en bois-énergie, corol<strong>la</strong>ired’une forte pression démographique <strong>et</strong> du très faible t<strong>au</strong>x <strong>de</strong> substuon par <strong>de</strong>s énergies alternaves,du défrichement incontrôlé <strong>et</strong> <strong>de</strong>s praques culturales inappropriées app<strong>au</strong>vrissant les terres.Une gran<strong>de</strong> pare <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversité biologique <strong>de</strong> <strong>la</strong> flore <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> f<strong>au</strong>ne a déjà été détruite (exncon <strong>de</strong><strong>la</strong> gran<strong>de</strong> f<strong>au</strong>ne sahélo-saharienne : <strong>au</strong>truches, oryx, addax, ...) ; les débits <strong>de</strong>s cours d’e<strong>au</strong> diminuent<strong>et</strong> le nive<strong>au</strong> <strong>de</strong>s nappes phréaques baisse ; on observe l’ensablement <strong>de</strong>s cours d’e<strong>au</strong> parculièrementmarqué <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> <strong>de</strong>s cuvees oasiennes à l’est du pays. Cee dégradaon a provoqué non seulement<strong>la</strong> réducon du potenel producf du capital-ressources naturelles, mais <strong>au</strong>ssi <strong>la</strong> désarcu<strong>la</strong>on <strong>de</strong>ssystèmes <strong>de</strong> producon <strong>et</strong> <strong>de</strong> geson tradionnelle <strong>de</strong>s milieux naturels.268

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