programa de pós-graduação em desenvolvimento regional - Unisc

oligarquias agrárias assentara-se, desde sempre, sobre bases fiscais e eleitorais regionais. Os
fracassos de Francisco Glicério, em 1893, e de Pinheiro Machado, em 1914, demonstraram,
claramente, que a organização regionalizada da dominação política respondia de forma mais
adequada à heterogeneidade que se lutava por manter e reproduzir.
Desde o início e, basicamente, por meio do ideário tenentista, os militares estiveram
associados e patrocinaram a contraditória expansão estatal, participando decisivamente dos
eventos de 1930. Cabe salientar que Vargas procurou cada vez mais concentrar o poder em
nível federal, aumentando, dessa forma, a dependência das oligarquias regionais em relação
ao governo central e dando uma nova e grande relevância à presença dos militares no
governo 73 . Foi só com o Estado Novo que, no limite dos mesmos valores entre as várias
frações em luta, eles foram chamados a garantir a eqüidade no seio dos novos poderes
estatais. A Lei de Segurança Nacional, de 1935, tanto quanto a repressão à ANL, no mesmo
ano, e a prolongação indefinida do estado de sítio, como no governo de Bernardes, foram
apoiados amplamente pelos setores liberais liderados por Armando Salles de Oliveira.
Em 1937, por intermédio de Góes Monteiro e Armando Salles, Vargas com seu apelo
patético, delegou aos militares a tarefa de administrar uma legislação paralela à Constituição,
pela qual se impunha um interesse nacional arbitrário vis-à-vis às reivindicações urbanas. A
experiência autoritária vivida no Estado Novo deixou marcas profundas e redirecionou, de
alguma forma, o conteúdo da tendência cíclica, o que ocorreu pela incorporação definitiva da
tutela militar e do caráter irrecusável da opção industrializante. No lugar do Estado frágil e
federado do início do ciclo, tinha-se agora um aparelho dirigido por uma nova elite civil e
militar, preparada no âmbito do exercício da própria administração pública para a gestão dos
amplos poderes delegados ao Estado.
O liberalismo, agitado ideologicamente pela oposição, revelou-se integralmente e foi
deixado de lado ou derrotado na Constituinte de 1946 por uma avassaladora maioria, que,
pragmaticamente, reconhecia a inevitabilidade do Estado, já plenamente comprometido com a
dupla função de arbitrar o dinheiro e as normas. As reivindicações separatistas e sem a
presença do Estado tiveram sua debilidade intrínseca explicitada na devolução do poder aos
73 SCHWARTZMAN, Simon. São Paulo e o Estado Nacional. São Paulo, Difel, 1975. p. 132-133.
45