programa de pós-graduação em desenvolvimento regional - Unisc

futuro será o único autorizado a usar a força contra eles. Tal possibilidade abstrata adquire
consistência histórica na teoria do Estado de Marx e de Engels, segundo a qual, numa
sociedade dividida em classes antagônicas, as instituições políticas têm como função principal
possibilitar que a classe dominante continue mantendo o seu domínio sobre os dominados.
Weber assim define o Estado: “[...] uma empresa institucional de caráter político onde
o aparelho administrativo leva adiante, em certa medida e com êxito, a pretensão do
monopólio de legítima coerção física, com vistas ao cumprimento das leis” 150 . Essa definição
se tornou quase que um lugar-comum da ciência política contemporânea.
De acordo com Powel e DiMaggio, o Estado é o único detentor do monopólio do uso
legítimo da força ou violência, pois a imposição feita por uma autoridade vista como legítima
gera resistências, é mais estável e concretiza-se com mais rapidez que a imposição feita
unicamente pela força. No entanto, o Estado como uma empresa/entidade institucional tem
um poder muito mais amplo, podendo influenciar o curso de toda uma sociedade pela
imposição de modelos cognitivos e normativos 151 .
Embora a imposição de um corpo de representação de normatização à sociedade exija
que os dominantes pensem e ajam autoritariamente para que o embuste ganhe foros de
verdade, o autoritarismo existe sempre que houver representações e normas pelas quais os
sujeitos sociais e políticos interpretaram suas relações. O poder, fonte da autoridade, é o
instrumento de que os dominantes se valem para a dominação através do aparelho do
Estado 152 . Dentro dessa abordagem optamos pelas considerações de Murilo de Carvalho para
sustentar os posicionamentos sobre elites como grupos especiais, marcados por características
que se distinguem das do conjunto da população ou de outros grupos de elites 153 . Conforme
Bobbio, com base em Pareto e Mosca, a teoria das elites parte do pressuposto de que em toda
sociedade existe uma classe 154 “superior” que detém o poder político e econômico,
150
WEBER, Max. Ciência e política: duas vocações. São Paulo: Cultrix, 1968. p. 32.
151
DIMAGGIO P.; POWEL, W. The new institutionalism in organizational analysis. Chicago: the University of
Chicago Press, 1991.
152
BENJAMIN, Walter. Cultura do povo e autoritarismo das elites. In: CHAUÍ, Marilena de Souza. Cultura e
democracia: o discurso competente e outras falas. São Paulo: Moderna, 1982. p.42-43.
153
CARVALHO, José Murilo de. A construção da ordem: a elite política imperial; teatro de sombras; a política
imperial. 2. ed. Rio de Janeiro: UFRJ; Relume-Dumará, 1996. p. 17.
154
Na acepção de Mosca, classe política é quem constrói e mantém o domínio na medida em que suas
habilidades possuam algum sentido social, ou controlem alguma força social como dinheiro, terra,
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