programa de pós-graduação em desenvolvimento regional - Unisc

indicado, pode indicar os mais diversos motivos de submissão, desde o hábito inconsciente até
o que são considerações puramente racionais segundo fins determinados 170 .
Tomando-se como base a análise de Mayer 171 , o termo “elites”, carregado de valores,
só se definiu como tal de forma plena no final do século XIX, quando recebeu sua mais ampla
e corrente aceitação em sociedades dominadas pelo elemento feudal. Contudo, por toda a
Europa as teorias da elite espelhavam e racionalizavam práticas predominantes correntes, ao
mesmo tempo em que serviam como arma na batalha contra o nivelamento político, social e
cultural.
As elites estão no poder não só porque detém a propriedade dos meios de produção e o
aparelho do Estado, mas porque tem competência para detê-los, ou seja, porque são detentoras
do saber. Para Benjamin 172 , “se, enquanto maior, o dominante é representado como um senhor,
enquanto detentor do saber tende a ser representado como melhor”.
A formulação, hoje tornada clássica, da teoria das elites dada por Gaetano Mosca no
ano de 1896, é a seguinte:
Entre as tendências e os fatos constantes que se acha em todos os organismos
políticos, um existe cuja evidência pode ser a todos facilmente manifesta: em todas
as sociedades, a começar por aquelas mais mediocremente desenvolvidas e que são
apenas chegadas aos primórdios da civilização, até as mais cultas e fortes, existem
duas classes de pessoas: a dos governantes e dos governados. A primeira, que é
sempre a menos numerosa, cumpre todas as funções públicas, monopoliza o poder e
goza as vantagens que a ela estão anexas; enquanto que a segunda, mais numerosa, é
dirigida e regulada pela primeira, de modo mais ou menos legal ou de modo mais ou
menos arbitrário e violento, fornecendo a ela, ao menos aparentemente, os meios
materiais de subsistência e os que são necessários à vitalidade do organismo
político 173 .
Mills explica que o cerne das elites do poder consiste, sobretudo, naqueles que
permutam entre si os papéis de comando no alto da ordem institucional dominante com
170
CASTRO, Ana Maria de; DIAS, Edmundo Fernandes (Org.). Introdução ao pensamento sociológico. São
Paulo: Centauro, 2001. p. 140.
171
GRYNSPAN, Mario. Ciência, política e trajetórias sociais: uma sociologia histórica da teoria das elites. Rio
de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1999. p. 19.
172
BENJAMIN, Walter. Cultura do povo e autoritarismo das elites. In: CHAUÍ, Marilena de Souza. Cultura e
democracia: o discurso competente e outras falas. São Paulo: Moderna, 1982. p. 49.
173
Ibid.
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