programa de pós-graduação em desenvolvimento regional - Unisc

ou sob a dependência político-administrativa e econômica de uma classe dominante 97 .
Haddad introduz o elemento regional numa teoria de desenvolvimento econômico e
inclui fenômenos peculiares à economia regional, tais como o fato de que os recursos estão
desigualmente distribuídos entre as regiões e que existe uma mobilidade de fatores entre
essas. Embora muito longe de serem perfeitos, esses elementos devem ser considerados para a
elaboração de uma teoria do desenvolvimento econômico regional 98 .
Tomando como referência as divisões regionais apoiadas no conceito de região
natural, as unidades territoriais, habitualmente baseadas nas divisões político-administrativas,
são determinadas de maneira um tanto arbitrária, além de sua instabilidade ocasionada pelos
desmembramentos de áreas e emancipações, seccionando com muita freqüência unidades
territoriais geograficamente homogêneas.
De acordo com Love 99 e conforme nosso recorte temporal, os geógrafos distinguem
seis regiões no Rio Grande do Sul, porém econômica e culturalmente se aceita geralmente
uma divisão em três regiões: Litoral, Campanha e Cima da Serra (ou comumente denominada
apenas Serra). O Litoral, historicamente, tem sido, a mais densamente povoada das três, bem
como o local das exportações, do comércio interestadual e da indústria. A Campanha, a
segunda região, situa-se como a de criação de gado, que deu ao estado sua imagem conhecida
em qualquer parte do Brasil, pois as atividades pastoris dominam em toda parte. A região dos
Campos de Cima da Serra se constitui num planalto e foi ocupada por estancieiros nos séculos
XVIII e XIX, sendo, portanto, a última a ser ocupada e colonizada de forma constante.
Segundo Love 100 , para fins históricos, a Serra pode ser dividida em três sub-regiões: a
Zona Colonial, o Planalto Central e o Distrito das Missões. A primeira foi povoada por
colonos alemães e italianos, ligados à policultura, na parte norte-central da Serra, onde
plantaram trigo, transformando o distrito num dos maiores celeiros do Brasil, por volta de
1940. No Planalto Central a ocupação foi realizada por sertanistas e fazendeiros, que se
97
CORRÊA, Roberto Lobato. Região e organização espacial. 4. ed. São Paulo: Editora Ática, 1991. p. 47-50.
98
HADDAD, Paulo Roberto. (Ed.). Desequilíbrios regionais e descentralização industrial. Rio de Janeiro:
IPEA/IPLAN, 1975. p. 49 - 55.
99
LOVE, Joseph L. O regionalismo gaúcho. São Paulo: Perspectiva, 1975. p. 05-07.
100 Ibid.
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