4 Bestandsaufnahme, -analyse und - Familie Spiegel in Radeberg

Flächennutzungsplan für Radeberg Stadt mit den OT Liegau-Augustusbad, Großerkmannsdorf und Ullersdorf 17
ERLÄUTERUNGSBERICHT
2 Planungen und Planungsziele
2,1 Übergeordnete Planungen
Als übergeordnete Planungen bestimmen der Landesentwicklungsplan des Freistaates
Sachsen vom 16.08.1994, der Fachliche Entwicklungsplan Verkehr des Freistaates Sachsen
vom 26.08.1999 sowie der seit 30. Mai 2002 verbindliche Regionalplan der Planungsregion
Oberlausitz - Niederschlesien die Grundstrukturen des Flächennutzungsplanes.
Aus den Plänen und Programmen der Landes- und Regionalplanung ergeben sich wichtige
Vorgaben für die Stadtplanung. Die in diesen Plänen enthaltenen Aussagen zu verbindlichen
Zielen, die inhaltlich oder räumlich das Gemeindegebiet berühren, sind in die Bauleitplanung
zu integrieren. Insbesondere heißt das, Vorgaben der Landesplanung aus Raum- und
Gebietstypisierungen, aus bevölkerungsbezogenen Aussagen sowie aus siedlungsstrukturellen
Zielen in den Flächennutzungsplan aufzunehmen und zu konkretisieren.
2.1.1 Ziele der Raumordnung sowie der Landes- und Reqionalplanunq
2.1.1.1 Landesentwicklungsplan (LEP)
Oberstes Ziel aller Planungen ist es, die bestmögliche Entwicklung der Lebensverhältnisse der
Bevölkerung unter den Bedingungen eines ausgewogenen Naturhaushaltes sicherzustellen.
Um dieses Ziel zu erreichen, soll das Bundesland Sachsen zu einem bedeutsamen
Wirtschafts-, Wissenschafts- und Kulturraum entwickelt werden.
Kernstück der im Landesentwicklungsplan des Freistaates Sachsen anzustrebenden
überregionalen Raumstruktur ist das sog. Sachsendreieck - bestehend aus den Städten
Dresden, Leipzig und Chemnitz / Zwickau, das zu einer europäischen Cityregion ausgebaut
werden soll. Dieser Struktur liegt das Prinzip der "dezentralen Konzentration" zugrunde, d. h.
dass neben den zu verflechtenden Oberzentren, zum einen sog. Entlastungsschwerpunkte,
die zu Mittelzentren auszubauen sind, und zum anderen weitere Oberzentren (Plauen und
Städteverbund Bautzen) entwickelt werden sollen. Das hierarchische System der zentralen
Orte wird ergänzt durch Unter- und Kleinzentren, die vereinzelt und zusätzlich zu einem
funktionalen Städteverbund, zu kooperierenden Zentren oder zu Siedlungsschwerpunkten
entwickelt werden können.
Der Landesentwicklungsplan muss aufgrund seiner großräumigen Planungsaussagen
zwangsläufig generalisieren und verallgemeinern, denn seine Ziel- und Definitionsvorgaben
sind als gemeinsamer Nenner aller Bundesländer konzipiert.
Konkrete Merkmale und Zahlen sind folglich zunächst einmal nur theoretische Abgrenzungskriterien.
Deshalb kann es nicht Sinn und Zweck einer auf die Region abgestimmten Bauleitplanung
sein, einen Merkmalskatalog einfach abzuarbeiten. Die Dynamik einer Landes- und
Regionalentwicklung liegt vielmehr in der Koordination der Verflechtungen und
Funktionsüberlagerungen einzelner regionaler Teilbereiche. Gemeinde - und stadtspezifische
Abweichungen von den konkreten Zielen der Landesentwicklungsplanung sind demnach vor-
F:\DATEN\PROJEKTE\RAD00005\2. BETEILIGUNG-01.08.2002Xer1autenjngsbericht-01.08.2002.doc