La banca de emisión en Cuba (1856-1898 - Consejo Superior de ...

La estructura organizativa era también distinta de la del Banco de San
Fernando, que la Ley de enero de 1856 transformó en Banco de España.
El de La Habana quedaba dividido en dos departamentos, uno de emisión
y otro general o de descuentos y préstamos, siguiéndose en ello el modelo
de la Ley Peel de 1844 para el Banco de Inglaterra. El primero tendría
constantemente en caja, en metálico, un tercio del importe de los billetes
en circulación. Mediante esa separación departamental se intentaba hacer
imposible el falseamiento de la base fijada para la emisión. Tras la crisis
de 1848, la Ley de mayo de 1849 había dotado de esta estructura al
Banco de San Fernando (48). Dadas las dificultades de funcionamiento
que suponía la continua traslación de garantías al departamento de emisión
al vencimiento de los valores, esta organización fue suprimida en
1851 (49). A pesar de ello, se consideró la más adecuada para el Banco
Español de La Habana, que la mantuvo hasta julio de 1868.
Quedaba sujeto a un mayor control que el resto de las instituciones
financieras existentes en la Antilla. Su director —que estatutariamente
debía ser un comerciante de la plaza— sería designado por el Gobierno
de Madrid entre los miembros de una terna nombrada en la Junta General
de Accionistas por mayoría absoluta. Su mandato duraría cuatro
años (50). A su lado debía haber dos subdirectores, cada uno al frente
de un departamento, designados también por el Gobierno entre los
miembros de dos ternas formadas por el Consejo de Dirección. El director
presidía el Consejo, en el que tenía voz pero no voto, y la Junta General
de Accionistas. El Consejo estaba formado por doce miembros designados
por la Junta General de Accionistas entre los poseedores de diez
o más acciones. Se renovaría anualmente por cuartas partes. Director y
subdirectores formaban parte del Consejo de Dirección. Así pues, la alta
administración del emisor cubano quedaba constituida por tres órganos.
Conforme a los estatutos aprobados un año más tarde, en la Junta tendrían
cabida, con voz y voto, los propietarios de diez acciones, sin que
fuese posible que ningún accionista, por grande que fuese su número de
acciones, pudiera disponer de mayor número de votos (51).
En las bases de 1855 no se contempló la existencia de un comisario
regio que supervisase las operaciones y funcionamiento del Banco,
una figura prevista en 1829 en los estatutos del Banco de San Fernan-
(48) Santillán (1865), vol. II, pp. 18-20, y Anes (1974), vol. I, pp. 114 y 115.
(49) Tedde de Lorca (1999), pp. 226-230 y 243.
(50) Con posterioridad, un acuerdo del Consejo de Dirección del Banco, adoptado el
22 de mayo, introdujo ciertas puntualizaciones; entre otras, que la elección del director se
realizase el 1 de febrero del año en que terminase el período del saliente. Por lo tanto, el
primer director continuaría siéndolo hasta el 1 de junio de 1860, para acomodar la renovación
con el balance del semestre. Esta decisión fue aceptada por el Consejo de Estado en
sesión del 18 de enero de 1860, CE, Ultramar, 088-034.
(51) Los estatutos y reglamentos quedaron aprobados por RD de 7 de enero de 1856.
Fueron reproducidos por Rodríguez San Pedro (1868), vol. V, pp. 451-468.
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