La banca de emisión en Cuba (1856-1898 - Consejo Superior de ...

deudas de la colonia y de la metrópoli. Era el germen que podría conducir
a la disolución del sistema de separación de Tesoros y rentas vigente,
en virtud del cual la metrópoli trasladaba ciertas obligaciones generales
del Estado sobre el presupuesto de Cuba (sobre los de Puerto Rico y Filipinas
también). Se trataba, en suma, de una peligrosa alteración de las
bases sobre las que se asentaban las relaciones financieras entre metrópoli
y colonia. Como ocurrió en otras ocasiones, el Gobierno metropolitano
no quiso ofrecer la garantía de la nación a la deuda que inevitablemente
iba a producir la represión de la insurrección cubana, para eludir
toda responsabilidad al Tesoro del Estado.
Tras el fracaso de las iniciativas de Dulce, había que buscar otras
soluciones. A propuesta del general se celebró, en casa del influyente
hacendado Julián de Zulueta, una junta a la que concurrieron buen número
de hacendados, comerciantes y capitalistas, así como los miembros
del Consejo de Dirección del Banco: Álvarez Mijares, Mamerto
Pulido, Rafael Rodríguez Torices, José Eugenio Moré y Pedro Sotolongo,
entre otros. Quedó designada una comisión encargada de elaborar
un proyecto, que fue presentado al gobernador el 12 de febrero. En opinión
de sus patrocinadores, el mejor modo de obtener dinero para hacer
frente a los nuevos gastos era que el Tesoro de Cuba contratase
con el Banco Español un anticipo de ocho millones de pesos en billetes
iguales a los que tenía en circulación, que iría entregando a medida
que lo requiriera el Gobierno. El Banco renunciaba al interés por razón
del anticipo, pero el coste de la tirada y las primas que tuviese que abonar
para adquirir el oro requerido para su encaje correrían por cuenta
del Gobierno. Para el reembolso de las cantidades proporcionadas se
establecería un subsidio temporal de guerra que comenzaría a cobrarse
el 1 de marzo. Su producto, calculado en seis millones de pesos
anuales, se entregaría semanalmente al Banco. Con el fin de facilitar la
emisión, el Banco quedaría eximido, una vez más, de cumplir algunas
de sus obligaciones estatutarias. Por ejemplo, se le autorizaba a limitar
a diez pesos por persona el canje diario de billetes por efectivo. De ese
modo, desaparecía la convertibilidad de ese signo fiduciario (6).
El Decreto de 27 de abril de 1869 sancionó el convenio suscrito entre
el Banco Español y la comisión de propietarios, aprobado por Dulce, con
carácter provisional, el 28 de febrero. Puesto en marcha el procedimiento,
se recurrió a él repetidamente. El sistema era el siguiente: el goberna-
(6) Una copia del convenio, en RAH, CCR, núm. 9/7536, fols. 165-170. El subsidio extraordinario
consistía en un escudo de plata por cada caja de azúcar; 2,5 por cada bocoy
de mascabado; dos por cada tercio de tabaco en rama y uno por el millar de torcido. Se
exigiría, igualmente, un recargo del 5% sobre los derechos de importación. Además, por
una sola vez, un recargo de un 25% sobre la cuota por contribución industrial y del comercio,
salvo los contribuyentes que pagasen cuotas inferiores a 500 escudos. Véase también
AHN, leg. 47, núm. 8, doc. 8.
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