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LA CARTA DE LA TIERRA:TRAZANDO EL CURSO DEL FUTUROLa Carta de la Tierra es un conjunto de 16 principios éticos fundamentales y 61 principios secundariosque se lanzó en junio de 2000 en La Haya. Su patrocinador fue una comisión internacionaldirigida por dos figuras internacionales e influyentes: Mijail Gorbachov, presidente de Green CrossInternacional, y Maurice Strong, secretario general de la Conferencia de las Naciones Unidas paraMedio Ambiente y Desarrollo de 1992.Un manifiesto para la TierraLa gestión de los asuntos ambientales opera a través de variasclases de estructuras sociales, desde las leyes y los órganos delgobierno, a organizaciones no gubernamentales (ONG), pasandopor el derecho, la responsabilidad y las conductas de tipo consuetudinario.Pero hay también un lado menos tangible de esa gestión.Las décadas posteriores a la Conferencia de Estocolmo de 1972han sido testigos de la aparición de normas mundiales para lacorrecta gestión ambiental. Tales normas no están definidas formalmente,pero en todo el mundo se caracterizan por la disminuciónde la tolerancia a la corrupción y por el aumento de las expectativasde transparencia y de participación pública en la adopciónde decisiones (véase también Capítulo 1). Esas normas nacen dela idea de que se necesitan cambios enormes de tipo ético, moraly de conducta en los gobiernos, empresas y comunidades, si queremosque la buena gestión ambiental se convierta en una realidaduniversal.La Carta de la Tierra es un intento de codificar las normas debuena gestión en una declaración de aplicación universal. Es undocumento único, tanto por sus aspiraciones como por su modo dedesarrollarse. La Carta de la Tierra se basa en las ideas y opinionesexpresadas por miles de individuos; no fue realizada por ningún proceso,ni por un organismo intergubernamental, ni siquiera tienecarácter oficial; representa algo nuevo en la gobernanza global: esla expresión genuina de las creencias y valores que deberían, idealmente,gobernar la adopción de decisiones para beneficiar a losseres humanos y al resto del mundo viviente. Este documento secaracteriza por varios puntos:■ La participación amplia y los procesos de consulta emprendidosen todo el mundo confieren legitimidad a la Carta de laTierra.■ El esfuerzo genuino de la Comisión de la Carta de la Tierra parabuscar el consenso general entre todas las partes confiere credibilidadal documento final.■ Las altas aspiraciones de la Carta de la Tierra no pueden sertotalmente realizables, pero su redacción no se vio comprometidapor la esfera de la política real.■ La Carta de la Tierra tiene ningún carácter legal ni poder coercitivo,y podría ser considerada por algunas partes como algoirrelevante.■ La falta de especificidad del documento dificulta la traducciónde las aspiraciones en acciones prácticas.208RECURSOS MUNDIALES 2004