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¿Qué tipo de información desea obtener la mayoría de las personas? Estediagrama proporciona el desglose de las respuestas de ciudadanos dediferentes zonas del mundo. Se pidió a los participantes que escogieranel tema que más les interesaba conocer de la lista de temas sobremedio ambiente. O sea, ¿qué tipo de información medioambiental prefiereobtener la gente?■Aparece una división equitativa entre la demanda de cuatro tiposde información: información sobre los accidentes industriales y lacontaminación de las industrias (29%), información sobre losmodos de participar en la adopción de decisiones económicas queafectan al ambiente local (22%), información general sobre el aire y■la calidad del agua (24%), e información sobre lo que estánhaciendo los gobiernos nacionales para abordar dichos problemas(25%).El énfasis cambia entre las diferentes regiones. En los países deingresos bajos, las personas parecen estar más interesadas en recibirinformación que les permita incidir en las decisiones ambientalesde desarrollo económico. La preocupación sobre los accidentesindustriales y la contaminación son superiores en la Unión Europeay América Latina. El interés acerca de lo que hacen los gobiernospara abordar los problemas medioambientales es mayor en Américadel Norte, en la zona Asia-Pacífico y Europa.¿Qué tipo de información prefiere recibir la gente?100908029373027252634Porcentaje de los encuestados706050403020102224251822231529263915201729282921241826220Todo elmundoEuropaOccidentalEuropa Centraly OrientalÁfrica yOrientePróximoAméricadel NorteZona Asiay PacíficoAmérica Latinay el CaribeInformación sobre:Accidentes industriales que puedan afectar al medio ambiente y contaminación de las fábricas.Formas de participar en las decisiones sobre desarrollo económico que puedan afectara la calidad del medio ambiente de la comunidad.La calidad del aire y el agua en general.Lo que hacen los gobiernos para abordar los problemas medioambientales.Capítulo 2: La gestión de los asuntos ambientales en la actualidad45
Los principios de la correcta gestión son instrumentosesenciales para negociar los compromisos que inevitablemente surgenal manejar los ecosistemascado o del agua fluvial pueden sensibilizarse frente a todo el ecosistema.El papel del ciudadano local, por tanto, puede ser el de representar elinterés del ecosistema –al que ellos identifican con su propio bienestar–por encima del interés nacional (Bruch 2001:11390). Así, alentar y darpeso a la participación local –principio básico de la correcta gestión delentorno– es también manejar correctamente los ecosistemas.Los principios de correcta gestión son instrumentos esencialespara negociar los compromisos que inevitablemente surgen al manejarlos ecosistemas. A veces estos compromisos se establecen entre losdiferentes usos de un mismo recurso natural que compiten entre sí.Por ejemplo, una zona forestal no puede usarse simultáneamentepara la producción intensiva de madera y para la recreación al airelibre. A menudo dicha competición surge entre la producción de productosnaturales, “bienes del ecosistema” como madera, grano o pescadoy la producción de “servicios del ecosistema” como la regulacióndel servicio hidrológico, la fertilidad de la tierra o el valor estético dela misma.La mayoría de los compromisos tienen una clara dimensión equitativa:habrá algunos ganadores que consigan más beneficio del ecosistemay algunos perdedores que obtendrán poco. Cuando un río serepresa para la irrigación, los granjeros locales pueden ver aumentadossus rendimientos y ganancias, mientras que los pescadores sequedarán sin negocio. El objetivo de un buen manejo del ecosistemaes mejorar al máximo el conjunto de los bienes y servicios y distribuirlosequitativamente, todo ello mientras se aumenta la salud y lacapacidad productiva del ecosistema. Pero determinar cómo seleccionarlos bienes o servicios cuyos frutos se recogen, y cómo prorratearlos beneficios y el coste es el reflejo de los valores sociales, así comouna cuestión de manejo técnico. Los principios de acceso y participacióninherentes a la gestión son fundamentales para ayudar a losgestores a escoger el camino.Asimismo, seguir los principios de la correcta gestión promueve elmanejo de ecosistemas en la escala correcta –una escala que se adecuaa las propiedades del ecosistema–. La administración del bosque a nivelde la comunidad –en donde los grupos de ciudadanos locales obtienenel control sobre áreas forestales pequeñas– es un buen ejemplo de laconcesión de autoridad para adoptar decisiones consecuentes con laestructura del ecosistema. La experiencia demuestra que cuando laspersonas controlan el recurso en que tienen un interés a largo plazo,tanto la comunidad como el ecosistema tienden a funcionar mejor.Mejorar la gestión también puede conceder a la ciencia un papelcentral de asesor en la gestión y puede conducirnos, por consiguiente,a un entendimiento pleno de la dinámica de los ecosistemas y de losumbrales biológicos que determinan cuánta productividad del ecosistemapodemos esperar. Al aumentar la visibilidad de la informaciónmedioambiental y su demanda, las normas de la correcta gestiónambiental crean defensores que supervisan el ecosistema y generanel tipo de datos que capacita a las personas para tomar decisionesbien informadas sobre el uso del recurso, valorando además el probableimpacto sobre el mismo.Si aceptamos el principio de que revertir el deterioro del medioambiente mundial depende de un manejo más hábil del ecosistema,entonces debemos empezar a pensar en adoptar un “enfoque ecosistémico”de la gestión del medio ambiente. Ello significa reorganizar nuestrasprácticas de manejo para pensar en la salud del ecosistema –labase de la productividad–- en vez de pensar sólo en producir bienes. Unenfoque ecosistémico incluye explícitamente las necesidades y los derechosde las personas a compartir y contribuir a la productividad de eserecurso. Seguir los principios de la correcta gestión que aseguran elacceso y la participación bien informada en las decisiones de manejo derecursos, así como la justa distribución de la munificencia de la naturaleza,es la única ruta viable para definir y aplicar ese tipo de enfoque.46RECURSOS MUNDIALES 2004
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