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Cuadro Estadistico 1 (continuación)DEFINICIONES DE LAS VARIABLES Y METODOLOGÍAFreedom House designa el Nivel de Libertad como libre (L),Parcialmente Libre (PL), No libre (NL) . En los países libres se respetaun rango amplio de derechos políticos y libertades civiles. Los paísesparcialmente libres tienen un historial mixto de derechos políticos y delibertades civiles, a menudo acompañados de corrupción, normasdébiles y la dominación política inmoderada del partido gobernante. Enlos países no libres se niegan los derechos políticos y las libertadesciviles básicos. El índice de libertad de un país refleja tanto los derechospolíticos como las libertades civiles, cada uno medido en una escala devalores de 1 a 7. Si la clasificación del promedio combinado de losderechos políticos y las libertades civiles de un país está entre 1 y 2,5, elpaís se considera “Libre”. Si los países tienen promedios entre 3 y 5,5 es“Parcialmente Libre”; superior a 5,5, “No libre.” Para más informaciónvean la página web de Freedom House:http://www.freedomhouse.org/research/freeworld/2001/methodology.htm.El nivel de Libertades Civiles se calcula en una escala de valoresde 1 a 7, el 1 indica los más libres y el 7 representa los menos libres.Los países con un valor de 1 generalmente tienen una legislaciónjusta con un sistema económico libre. Un valor de 2 indica algunasdeficiencias, mientras un valor de 3, 4, o 5 indican los diversos gradosde censura, represión política y prohibición de libre asociación. Lospaíses con un valor de 6 experimentan una libertad de expresión y deasociación muy restringida junto con la represión política (porejemplo, los prisioneros políticos). Un valor de 7 indica la carenciacasi total de libertad. Freedom House nota que un “valor bajo en unpaís no es necesariamente un comentario de las intenciones delgobierno, sino que pueden indicar las restricciones reales de libertadcausadas por el terror no gubernamental”. Para determinar cadavalor, los investigadores contestan a una serie de preguntas de laencuesta. El equipo de estudio pudo haber realizado algunospequeños ajustes en los factores como la violencia extrema. Las 14preguntas sobre las libertades civiles disponibles en línea enhttp://www.freedomhouse.org/researchfreeworld/2001/methodology3.htm, están clasificadas en cuatrocategorías: Libertad de expresión y Religión, derechos de asociación yorganización, estado de derecho y Derechos Humanos y autonomíapersonal y libertad económica.El índice de la forma de gobierno democracia/autocracia es unaescala de entre -10 a +10 que mide el grado en que una nación es oautocrática o democrática. Una puntuación de +10 indica un estadomuy democrático; una puntuación de -10, un estado muy autocrático.Un gobierno totalmente democrático tiene tres elementos esenciales:una participación política competitiva plena, restriccionesinstitucionalizadas del poder ejecutivo, y garantiza la libertad civil atodos los ciudadanos en sus vidas diarias y en la participaciónpolítica. Un sistema totalmente autocrático restringe mucho o suprimeal competidor de la participación política. Los jefes principales delejecutivo son elegidos por un grupo elitista y ejercen el poder conpocas restricciones institucionales. Algunos países están etiquetadoscomo “interrupción”, que indica una interrupción del gobierno debidoa la ocupación extranjera; el “interregno” marca un período deinterregno después del derrumbamiento completo de un poder políticocentralizado; “en transición” indica un gobierno de transición oprovisional mientras se preparan las nuevas instituciones. El índice dela forma de gobierno no mide las repercusiones a menos que éstasafecten a la estructura del gobierno central. Una explicación completade este índice aparece en Polity IV Project Dataset User’s Manual, enlínea enhttp://www.bsos.umd.edu/cidcm/inscr/polity/polreg.htm.El porcentaje de los escaños parlamentarios ocupados pormujeres está calculado sobre el número total de escaños en elParlamento y el número de escaños ocupados por las mujeres.Cuando existe una Cámara Alta o Senado y una Cámara Baja oParlamento, el número total de mujeres en ambas cámaras se dividepor el total del número de escaños de ambas Cámaras. Los datosestán actualizados a 1 de marzo de 2002. The Interparliamentary Unioncompila estas bases de datos con información proporcionada por losparlamentos nacionales.El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) mide el grado enque se percibe la corrupción existente entre los funcionarios públicosy los políticos. Los valores oscilan entre 10 (menos corrupción) a 0(más corrupción). La encuesta mide la corrupción del sector público–el abuso de oficio público para obtener ganancias privadas–. En elIPC, los datos de 14 encuestas se combinan para medir la percepciónde los residentes locales, expatriados, comerciantes, académicos yanalistas de riesgos. Se combinan las evaluaciones de los últimos tresaños (1999-2001). Se incluye un país en el IPC sólo si existen datosdisponibles de tres o más estudios. Para más información consulte a:J.G. Lambsdorff. 2001. Background Paper to the 2001 CorruptionPerceptions Index. Disponible en línea enhttp://www.transparency.org/cpi/2001/dnld /methodology.pdf.Las organizaciones no gubernamentales (ONG) por cada millónde habitantes es el número de ONG con oficinas o miembros en unpaís determinado dividido por su población. Las ONG se identificansegún indica la Union of International Associations basándose ensiete aspectos organizadores: objetivos, número de miembros,estructura, funcionarios, financiación, relaciones con otrasorganizaciones y actividades. Los tipos siguientes de organizacionesestán incluidas en estos grupos de datos: federaciones deorganizaciones internacionales; organizaciones de afiliaciónuniversal; organizaciones de afiliación internacional; organizacionesde afiliación regional; organizaciones que emanan de lugares,personas u otros organismos; y organizaciones que tienen una formaespecial, incluidas la financiación y la fundación.La libertad de prensa es un índice definido por Freedom House como“el grado en que cada país permite el flujo libre de información” enuna escala de 1 a 100. Los países con una puntuación entre 1 y 30 seconsidera que tienen medios de comunicación “Libres”; de 31 a 60,“Parcialmente Libres”; y de 61 a 100, “No Libres.” Freedom Housesubraya que este estudio no mide la responsabilidad de la prensa; másbien mide el grado de libertad en el flujo de información. Los datoshan sido compilados de varias fuentes como: corresponsalesextranjeros, personal en viaje, visitantes internacionales, losresultados de las organizaciones de los derechos humanos,especialistas en las áreas geográficas y geopolíticas, los informes delos gobiernos y distintos medios de comunicación nacional einternacional. El índice final mide tres categorías separadas deinfluencia sobre los medios de comunicación: las leyes nacionales ylas decisiones administrativas; la censura y la intimidación; y lascuotas, tendencia al despido, o la financiación gubernamental.La legislación sobre la libertad de información (FOI) exige queel gobierno abra al público los archivos gubernamentales.Actualmente hay 48 países con legislación exhaustiva sobre lalibertad de información de aplicación general, y alrededor de unadocena de países con disposiciones constitucionales relacionadascon la legislación sobre la libertad de información, que puedenusarse para acceder a la información. La garantía del acceso públicoa la información en un país se clasifica en una de estas trescategorías:En vigor: Estos países garantizan por ley el acceso público a losarchivos gubernamentales a través de preceptos constitucionales olegislación sobre libertad de información.Pendiente: Otros treinta países están pensando adoptar las leyessobre la libertad de información.Ningún Dato: Marcado con “..”, éstos son países donde no existelegislación sobre la libertad de expresión ni existe ningún datoconcerniente a la situación de las leyes sobre la libertad deinformación.236RECURSOS MUNDIALES 2004