PAGINAS I A XII.qxd - World Resources Institute

■ Extender los procedimientos de participación en las fases mástempranas del ciclo de la adopción de decisiones, así como en lasfases de aplicación y análisis.■ Ampliar la interpretación de “público” y “legitimación” parapermitir que los grupos de interés público y los ciudadanos queno pueden demostrar el daño directo puedan acceder a la revisiónlegal.■ Invertir en la preparación de jueces y otros funcionarios para quese familiaricen con una legislación que cambia rápidamente en lotocante a los derechos de la esfera ambiental.■ Crear condiciones favorables para la formación y las actividadesde los grupos de interés público y para los medios de comunicación.■ Aplicar sus compromisos de mejorar el acceso en virtud de la Declaraciónde Río de Janeiro, el Programa 21 y el Plan de Aplicacióndel WSSD, así como en virtud de las cláusulas relacionadascon los acuerdos ambientales globales y los instrumentos regionalescomo la Convención de Aarhus.Las organizaciones de la sociedad civil pueden:■ Emprender evaluaciones independientes y vigilar regularmenteutilizando un marco de indicadores de la gestión, como, porejemplo, el Marco de la Iniciativa de Acceso.■ Colaborar con el gobierno y otros interesados con el fin deidentificar las brechas existentes en las prácticas nacionales deacceso y para establecer las prioridades de actuación.■ Estimular y encauzar la demanda pública de acceso a la información,a la participación y a la justicia.■ Crear su propia capacidad y la capacidad de las comunidades enque habitan con objeto de poder acceder al sistema departicipación pública.Los medios de comunicación pueden:■ Investigar y llamar la atención sobre los fallos en la actuación delgobierno en temas de acceso.■ Proporcionar cobertura de alta calidad a los temas ambientales yun foro para los diversos puntos de vista sobre las decisiones enmateria ambiental.Las agencias de donantes pueden:■ Apoyar la continua mejora del marco de indicadores para llevara cabo las evaluaciones nacionales y los mecanismos de intercambiode prácticas mejores.■ Suministrar apoyo financiero, institucional y político para eldesarrollo de los sistemas de participación pública nacional.■ Apoyar la creación de capacidad tanto para la “demanda” comopara el “suministro” de información.■ Tomar como modelo las prácticas mejores de divulgación de información,de participación y de responsabilidad de sus operaciones.Los tratados internacionales sobre comercio y medio ambientepueden:■ Incluir cláusulas que asignen prácticas mejores de divulgación deinformación, participación y rendición de cuentas en relación conel cumplimiento de las obligaciones impuestas por un tratado oun acuerdo y en las deliberaciones actuales de los mismos.Capacitar a la sociedad civil¿Cómo podemos crear un clima que conduzca a la organización cívily a la inclusión de las ONG y otros grupos de la sociedad civil en laadopción de decisiones ambientales?Los gobiernos pueden:■ Promulgar o fortalecer las libertades de expresión y asociación.■ Eliminar o simplificar las leyes que rigen las ONG y otros gruposciviles, incluyendo la eliminación de barreras para registrarlas,eliminación de los onerosos requisitos de presentación de informesy eliminación de los límites sobre la duración de las ONG.■ Retirar las restricciones de uso de Internet y de libertad deprensa.Las organizaciones de la sociedad civil pueden:■ Adoptar las mismas políticas de responsabilidad y transparenciaque ellos exigen a los gobiernos y a las empresas, incluida la transparenciasobre su financiación, operaciones, fines, metas y logros.■ Participar en las redes de ONG para aumentar la comunicaciónentre sí y compartir las prácticas exitosas.■ Unirse a las coaliciones de búsqueda de consenso de las ONG quepotencian su voz e incrementan su influencia en la adopción dedecisiones pública y en los procesos de múltiples interesados.■ Promover un contacto mayor con las comunidades a las que ellossirven y su responsabilidad a través de las consultas públicas, lashojas informativas y los informes oficiales de progreso.■ Trabajar con los medios de comunicación para fomentar lacalidad de la presentación de los informes ambientales, incluidala presentación de los temas en mayor profundidad y desde másperspectivas.Los donantes pueden:■ Aumentar el acceso de las ONG a las herramientas de comunicacionescomo Internet como medio de capacitación en materiaambiental.222RECURSOS MUNDIALES 2004