156BOLETÍN DEL MINISTERIO PÚBLICOFALLOS<strong>de</strong>scrita, hasta que uno <strong>de</strong> el<strong>lo</strong>s la arroja al sue<strong>lo</strong>,si<strong>en</strong>do más a<strong>de</strong>lante <strong>de</strong>t<strong>en</strong>idos por el funcionario policial.Luego <strong>de</strong> periciada inicialm<strong>en</strong>te la sustancia<strong>de</strong> la bolsa se estableció que era cocaína.SEXTO: Que <strong>en</strong> el pres<strong>en</strong>te caso, al mom<strong>en</strong>to<strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r a la fuga <strong>lo</strong>s sujetos, y con el<strong>lo</strong> impedirel control <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad que se pret<strong>en</strong>día efectuar,se agrega un nuevo elem<strong>en</strong>to cual es el tratar <strong>de</strong><strong>de</strong>shacerse <strong>de</strong> la sustancia que estaba cont<strong>en</strong>ida <strong>en</strong>la bolsa <strong>de</strong> ny<strong>lo</strong>n. En este caso ahora pudo perfectam<strong>en</strong>teel policía recoger la evi<strong>de</strong>ncia y proce<strong>de</strong>r ala <strong>de</strong>t<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>lo</strong>s sujetos, puesto que se está <strong>en</strong>pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un <strong>de</strong>lito o <strong>de</strong> una falta flagrante. Enefecto. La sustancia recogida cont<strong>en</strong>ía cocaína. Yasea que se la estaba traficando, ya sea que se la estabaportando <strong>en</strong> un lugar público, importa la comisión<strong>de</strong> un ilícito, que correspon<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>terminar <strong>en</strong> laetapa correspondi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l procedimi<strong>en</strong>to p<strong>en</strong>al.SÉPTIMO: Que <strong>de</strong> esta manera el actuar <strong>de</strong>lcarabinero que hizo la <strong>de</strong>t<strong>en</strong>ción fue <strong>de</strong>l todo apegadaa <strong>de</strong>recho lícito, razón por la que no correspon<strong>de</strong><strong>de</strong>clarar ilícita la <strong>de</strong>t<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>lo</strong>s imputados.Por estas consi<strong>de</strong>raciones, y at<strong>en</strong>dido <strong>lo</strong>dispuesto <strong>en</strong> <strong>lo</strong>s artícu<strong>lo</strong>s 85, 129 y 130 <strong>de</strong>l CódigoProcesal P<strong>en</strong>al, se revoca la resolución adoptada porel Quinto Juzgado <strong>de</strong> Garantía, <strong>de</strong> fecha 1º <strong>de</strong> diciembre<strong>de</strong> 2005, <strong>en</strong> causa seguida <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> <strong>lo</strong>simputados Fe<strong>de</strong>rico Andrés Madrid Salinas e HipólitoEug<strong>en</strong>io Tapia Díaz, mediante la cual <strong>de</strong>claró ilegalla <strong>de</strong>t<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> éstos, <strong>lo</strong>s que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran investigadospor su participación <strong>en</strong> la comisión <strong>de</strong> un<strong>de</strong>lito <strong>de</strong> tráfico ilícito <strong>de</strong> pequeñas cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>sustancias estupefaci<strong>en</strong>tes y, <strong>en</strong> su lugar, se <strong>de</strong>claraque la <strong>de</strong>t<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>lo</strong>s imputados es legal.Acordada con el voto <strong>en</strong> contra <strong>de</strong>l abogadointegrante señor Llanos, qui<strong>en</strong> estuvo por confirmarla resolución <strong>en</strong> alzada <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong> las sigui<strong>en</strong>tesconsi<strong>de</strong>raciones:1º) Que la Conv<strong>en</strong>ción Americana <strong>de</strong> Derechos Humanos,<strong>de</strong> 1969, ratificada por Chile, establece<strong>en</strong> su artícu<strong>lo</strong> 7, al referirse al Derecho a la libertadpersonal, <strong>lo</strong> sigui<strong>en</strong>te: 1. Toda persona ti<strong>en</strong>e<strong>de</strong>recho a la libertad y a la seguridad personales.2. Nadie pue<strong>de</strong> ser privado <strong>de</strong> su libertadfísica, salvo por las causas y <strong>en</strong> las condicionesfijadas <strong>de</strong> antemano por las Constituciones Políticas<strong>de</strong> <strong>lo</strong>s Estados Partes o por las leyes dictadasconforme a ellas.2º Que, por otra parte, <strong>en</strong> el M<strong>en</strong>saje Presi<strong>de</strong>ncial<strong>de</strong>l Código Procesal P<strong>en</strong>al, se señaló que el cambiopolítico más importante <strong>en</strong> Chile ha sido laconsolidación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong><strong>lo</strong> <strong>de</strong>mocrático, el que asu vez exige el respeto a <strong>lo</strong>s <strong>de</strong>rechos humanos,como un principio fundam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> legitimidad.El<strong>lo</strong> plantea creci<strong>en</strong>tes exig<strong>en</strong>cias al sistema<strong>de</strong> administración <strong>de</strong> justicia, <strong>en</strong> <strong>lo</strong> refer<strong>en</strong>tea una justicia accesible, imparcial, igualitaria yque maximice las garantías;3º) Que el M<strong>en</strong>saje <strong>en</strong>fatiza el principio que obliga atratar al imputado como inoc<strong>en</strong>te mi<strong>en</strong>tras no sehaya dictado <strong>en</strong> su contra una s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia con<strong>de</strong>natoria.Como corolario <strong>de</strong> este principio, elnuevo Código propone dar pl<strong>en</strong>a aplicación a lapresunción <strong>de</strong> inoc<strong>en</strong>cia, afirmando que qui<strong>en</strong> esobjeto <strong>de</strong> un procedimi<strong>en</strong>to criminal <strong>en</strong> calidad<strong>de</strong> imputado no <strong>de</strong>be sufrir, <strong>en</strong> principio, ningún<strong>de</strong>trim<strong>en</strong>to respecto <strong>de</strong>l goce y ejercicio <strong>de</strong> todossus <strong>de</strong>rechos individuales <strong>en</strong> tanto éstos nose vean afectados por la imposición <strong>de</strong> una p<strong>en</strong>a;4º) Que así las cosas, y <strong>en</strong> consonancia con <strong>lo</strong> establecido<strong>en</strong> el m<strong>en</strong>cionado M<strong>en</strong>saje Presi<strong>de</strong>ncial,el artícu<strong>lo</strong> 4 <strong>de</strong>l Código Procesal P<strong>en</strong>al, refiriéndosea la presunción <strong>de</strong> inoc<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l imputado,señala: Ninguna persona será consi<strong>de</strong>radaculpable ni tratada como tal <strong>en</strong> tanto no fuerecon<strong>de</strong>nada por una s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia firme;5º) Que el artícu<strong>lo</strong> 85, que se refiere al Control <strong>de</strong>i<strong>de</strong>ntidad, establece <strong>lo</strong> sigui<strong>en</strong>te: Los funcionariospoliciales señalados <strong>en</strong> el artícu<strong>lo</strong> 83 <strong>de</strong>berán,a<strong>de</strong>más, sin or<strong>de</strong>n previa <strong>de</strong> <strong>lo</strong>s fiscales, solicitarla i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> cualquier persona <strong>en</strong>casos fundados, tales como la exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> unindicio <strong>de</strong> que ella hubiere cometido o int<strong>en</strong>tadocometer un crim<strong>en</strong>, simple <strong>de</strong>lito o falta, <strong>de</strong> quese dispusiere a cometer<strong>lo</strong>, o <strong>de</strong> que pudiere suministrarinformaciones útiles para la indagación<strong>de</strong> un crim<strong>en</strong>, simple <strong>de</strong>lito o falta La i<strong>de</strong>ntificaciónse realizará <strong>en</strong> el lugar <strong>en</strong> que la personase <strong>en</strong>contrare, por medio <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificaciónexpedidos por la autoridad pública,como cédula <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad, lic<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> conducir opasaporte. El funcionario policial <strong>de</strong>berá otorgara la persona facilida<strong>de</strong>s para <strong>en</strong>contrar y exhibirestos instrum<strong>en</strong>tos. Durante este procedimi<strong>en</strong>to,la policía podrá proce<strong>de</strong>r al registro <strong>de</strong> lasvestim<strong>en</strong>tas, equipaje o vehícu<strong>lo</strong> <strong>de</strong> la personacuya i<strong>de</strong>ntidad se controla. En caso <strong>de</strong> negativa
BOLETÍN DEL MINISTERIO PÚBLICO 157<strong>de</strong> una persona a acreditar su i<strong>de</strong>ntidad, o sihabi<strong>en</strong>do recibido las facilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l caso no lefuere posible hacer<strong>lo</strong>, la policía la conducirá a launidad policial más cercana para fines <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación...6º) Que, por su parte, el artícu<strong>lo</strong> 129 <strong>de</strong>l CPP se refierea la Det<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> flagrancia, señalando<strong>lo</strong> sigui<strong>en</strong>te: Cualquier persona podrá <strong>de</strong>t<strong>en</strong>era qui<strong>en</strong> sorpr<strong>en</strong>diere <strong>en</strong> <strong>de</strong>lito flagrante, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do<strong>en</strong>tregar inmediatam<strong>en</strong>te al apreh<strong>en</strong>didoa la policía, al Ministerio Público o a la autoridadjudicial más próxima. Los ag<strong>en</strong>tes policiales estaránobligados a <strong>de</strong>t<strong>en</strong>er a qui<strong>en</strong>es sorpr<strong>en</strong>dier<strong>en</strong>in fraganti <strong>en</strong> la comisión <strong>de</strong> un <strong>de</strong>lito...;7º) Que el artícu<strong>lo</strong> 130 <strong>de</strong>l CPP, se refiere a la Situación<strong>de</strong> flagrancia, señalando que: Se <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>ráque se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> situación <strong>de</strong> flagrancia:a) El que actualm<strong>en</strong>te se <strong>en</strong>contrare cometi<strong>en</strong>doel <strong>de</strong>lito...8º) Que la disposiciones legales transcritas y talcomo se ha expuesto prece<strong>de</strong>ntem<strong>en</strong>te, constituy<strong>en</strong>las bases fundam<strong>en</strong>tales <strong>de</strong>l respeto a <strong>lo</strong>s<strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong>l imputado, y constituy<strong>en</strong>principios fundam<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> legitimidad <strong>de</strong>l nuevoCódigo Procesal P<strong>en</strong>al;9º) Que sobre la base <strong>de</strong> <strong>lo</strong> así expuesto, es absolutam<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ecesario que el procedimi<strong>en</strong>to seguidopor <strong>lo</strong>s funcionarios policiales se sujete estrictam<strong>en</strong>te,<strong>en</strong> <strong>lo</strong> que se refiere al control <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad,a <strong>lo</strong> que señala el artícu<strong>lo</strong> 85 <strong>de</strong>l CPP, estoes, solicitar la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> cualquier persona<strong>en</strong> casos fundados, tales como la exist<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> un indicio <strong>de</strong> que ella hubiere cometido o int<strong>en</strong>tadocometer un crim<strong>en</strong>, simple <strong>de</strong>lito o falta,<strong>de</strong> que se dispusiere a cometer<strong>lo</strong>;10º) Que, <strong>en</strong> la especie, <strong>lo</strong>s imputados fueron observados,por funcionarios policiales junto a susbicicletas, conversando y efectuando algún tipo<strong>de</strong> transacción <strong>en</strong> la vía pública. Uno <strong>de</strong> el<strong>lo</strong>s<strong>en</strong>tregaba al otro unos papeles que parecían billetesy el otro una bolsa con una sustancia presumiblem<strong>en</strong>teconstitutiva <strong>de</strong> pasta base <strong>de</strong> cocaína.Ante la sospecha <strong>de</strong> que estuvier<strong>en</strong> efectuandoalguna transacción sobre drogas, <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>nacercarse motivo por el cual <strong>lo</strong>s imputadoshuy<strong>en</strong> <strong>de</strong>l lugar y arrojan al sue<strong>lo</strong> una bolsa queconti<strong>en</strong>e 21.5 gr. <strong>de</strong> una sustancia presumiblem<strong>en</strong>teconstitutiva <strong>de</strong> pasta base <strong>de</strong> cocaína. Losfuncionarios proce<strong>de</strong>n a <strong>de</strong>t<strong>en</strong>er a <strong>lo</strong>s imputadospor flagrancia, al constatar que portaban ytransportaban sustancias estupefaci<strong>en</strong>tes. Aambos se les incautó dinero <strong>en</strong> billetes <strong>de</strong> baja<strong>de</strong>nominación: mil y dos mil pesos;11º) Que el Ministerio Público sosti<strong>en</strong>e que la <strong>de</strong>t<strong>en</strong>ción<strong>de</strong> <strong>lo</strong>s imputados se produjo <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong> lacomisión flagrante <strong>de</strong> un <strong>de</strong>lito, esto es, <strong>en</strong> virtud<strong>de</strong>l artícu<strong>lo</strong> 129 <strong>en</strong> relación a la letra a) <strong>de</strong>lartícu<strong>lo</strong> 130 <strong>de</strong>l CPP, y no como <strong>lo</strong> sosti<strong>en</strong>e eltribunal <strong>de</strong> primera instancia que la <strong>de</strong>t<strong>en</strong>ción <strong>de</strong><strong>lo</strong>s imputados se produjo bajo el artícu<strong>lo</strong> 85 <strong>de</strong>lreferido código;12º) Que <strong>lo</strong>s hechos <strong>de</strong>scritos <strong>de</strong>muestran que <strong>lo</strong>simputados fueron observados -suponemos quea una distancia apreciable para no ser percibidospor <strong>lo</strong>s imputados- conversando y efectuandoalgún tipo <strong>de</strong> transacción <strong>en</strong> la vía pública.Uno <strong>de</strong> el<strong>lo</strong>s <strong>en</strong>tregaba al otro unos papeles queparecían billetes y el otro una bolsa con una sustanciapresumiblem<strong>en</strong>te constitutiva <strong>de</strong> pastabase <strong>de</strong> cocaína. Ante la sospecha <strong>de</strong> que estuvier<strong>en</strong>efectuando alguna transacción sobre drogas,<strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n acercarse motivo por el cual <strong>lo</strong>simputados huy<strong>en</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>lo</strong>s funcionarios policialesno pudieron observar cuál <strong>de</strong> <strong>lo</strong>s imputadosestaba comprando droga y cuál <strong>de</strong> <strong>lo</strong>s dosla estaba suministrando;13º) Que, el problema principal que se plantea <strong>en</strong> elcaso <strong>de</strong> autos, es la falta <strong>de</strong> certeza respecto<strong>de</strong>l rol que juegan <strong>lo</strong>s imputados <strong>en</strong> la transacciónobservada por <strong>lo</strong>s funcionarios policiales, yaque, a una distancia apreciable, es improbable<strong>de</strong>terminar cuál imputado compraba qué <strong>de</strong>l otroimputado, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la imposibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar,a ci<strong>en</strong>cia cierta, cuál era el objeto real <strong>de</strong>la transacción que se efectuaba;14º) Que el Ministerio Público, sosti<strong>en</strong>e como uno<strong>de</strong> <strong>lo</strong>s puntos <strong>de</strong> su alegación que la experi<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> <strong>lo</strong>s funcionarios policiales que intervi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong>este tipo <strong>de</strong> casos, sería una base a<strong>de</strong>cuada paraque estimaran que se estaba cometi<strong>en</strong>do un <strong>de</strong>lito,pero el<strong>lo</strong> no respalda sufici<strong>en</strong>te su accionarcuando está <strong>en</strong> juego un va<strong>lo</strong>r es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> lapersona, cual es su libertad personal;15º) Que, por otra parte, suponi<strong>en</strong>do que se estaba<strong>en</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> una transacción <strong>de</strong> drogas, nadaimpediría suponer que uno <strong>de</strong> <strong>lo</strong>s imputadosFALLOS