Ricerca Corso Tecnico dell'Ambiente - Scuola Edile Taranto

nei loro aspetti più rilevanti, ad un vero e proprio governo del territorio. E' questo
aspetto che porterà in seguito alla interferenza del regime amministrativo delle
bellezze d'insieme con la regolamentazione urbanistica e ai conseguenti problemi di
coordinamento tra l'una e l'altra disciplina.
Per pervenire ad una migliore definizione preventiva delle entità dei limiti che la
conservazione della bellezza naturale richiede di imporre alla utilizzazione edificatoria dei
terreni e alle altre modificazioni dei luoghi, la legge appresta uno strumento peculiare per
le bellezze d'insieme, che è la redazione del piano paesistico. La legge 1497/1939
conferisce al Ministro competente la facoltà di disporre un piano territoriale paesistico con
lo scopo di impedire che le aree delle località dichiarate "bellezze naturali d’insieme" siano
utilizzate in modo pregiudizievole alla bellezza panoramica. Il piano può essere adottato
contestualmente o successivamente alla approvazione dell'elenco delle bellezze vincolate
ed è caratterizzato dall'essere facoltativo. Il contenuto prescrittivo del piano è precisato dal
regolamento di attuazione delta legge, che gli attribuisce il compito di stabilire:
- le zone di rispetto;
- il rapporto fra aree libere e aree fabbricabili in ciascuna delle diverse zone della
località;
- le norme per i diversi tipi di costruzione;
- la distribuzione e il vario allineamento dei fabbricati;
- le istruzioni per la scelta e la varia distribuzione della flora.
Il piano paesistico procede quindi secondo il metodo della zonizzazione, individuando le
varie parti in ragione della loro importanza ai fini della conservazione dei tratti caratteristici
della bellezza d'insieme e graduando per ciascuna di esse le limitazioni da rispettare nella
edificazione delle aree e nelle altre attività di trasformazione del territorio. II contenuto del
piano così delineato presenta degli evidenti punti di contatto, quanto a tipologia di
prescrizioni, con il regolamento edilizio ed il programma di fabbricazione previsti dalla
legge 1150/1942 (urbanistica). La legge comunque escludeva che il piano paesistico
potesse assolvere a funzioni propriamente urbanistiche, almeno per quanto attiene al
momento dinamico della utilizzazione del territorio: le indicazioni programmatiche relative
alla destinazione delle aree e alle direttrici di espansione urbana restavano materia
esclusiva del piano regolatore generale e del programma di fabbricazione. AI piano
paesistico è anzi demandata una funzione non già di sviluppo, ma di contenimento di
questo entro quelle condizioni che assicurano la compatibilità con la conservazione della
bellezza tutelata.
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