la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

SILVIO BUSTIcomunale o provinciale. Questo nuovo dettato dell’art. 23-bis d.l.112/2008, come risultante d.l. n. 135 del 2009 sembra avere proprio carattereimperativo, non lascia, cioè, spazio alle “scappatoie”, per cosìdire, che erano consentite dall’art. 61 della Legge n. 99 del 2009 e, ripeto,concesse, sia pur in misura minore, anche dal successivo art. 4-bisintrodotto dalla Legge di conversione del decreto-legge n. 78 del 2009.Di conseguenza avrei qualche perplessità in merito alla affermazionein base alla quale, in caso di referendum abrogativo positivodell’art. 23-bis, riprenderebbero vigore le disposizioni di cui all’art. 61della Legge n. 99 del 2009 e all’art. 4-bis del decreto-legge n. 78 del2009, come introdotto dalla legge di conversione, perché, come già detto,l’effetto del referendum abrogativo dell’art. 23-bis non richiama invita le disposizioni precedenti. Queste ultime, se ed in quanto abrogateespressamente, tacitamente o implicitamente dalla norma che a sua voltaviene eliminata dal referendum abrogativo, non riprendono vita marimangono abrogate, per cui, secondo la mia modesta opinione (e quimi fa piacere anche un eventuale dibattito dottrinale, tanto per dirvicom’è dubbia la disciplina del trasporto pubblico locale), se anche venisseabrogato, a seguito del referendum abrogativo, l’art. 23-bis, ripeto,non riprenderebbero vigore le disposizioni di cui all’art. 61 dellaLegge n. 99 del 2009 e nemmeno di cui all’art. 4-bis del decreto-leggen. 78 del 2009 perché sono antecedenti al decreto-legge del 25 settembre2009, quest’ultimo del tutto incompatibile, nella modifica recataall’art. 23-bis d.l. 112/2008, con le precedenti disposizioni: il che comportal’abrogazione tacita, a mio avviso, delle succitate, precedenti disposizioni.112