la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

STEFANO ZUNARELLIdella società di gestione o comunque abbia consentito all’Ente locale direalizzare gli obiettivi che si è posto sul piano dell’assetto gestionaledel servizio.È proprio attraverso i criteri per la determinazione del prezzo diriacquisto che si può rendere interessante ed appetibile, per un’impresaprivata, l’ingresso nella società di gestione del servizio e, quindi, la partecipazionealla gara a doppio oggetto.Due parole soltanto per enfatizzare quali sono i documenti chedovranno essere posti a base di una gara a doppio oggetto.Su questo tema, Federmobilità, diretta dalla Dott.ssa Serio, cheparteciperà poi all’ultima fase dei lavori di questo incontro, ha elaboratoun documento molto articolato, a cui ho avuto l’onore di partecipare,in cui sono esaminati dettagliatamente i vari aspetti della procedura digara a doppio oggetto che, per vari aspetti, si differenzia rispetto allagara ordinaria per l’affidamento.Molto sinteticamente, il bando di gara dovrà non solo precisaregli specifici compiti operativi cui sarà tenuto il partner privato ma, altresì,prevedere, quale criterio di aggiudicazione, la qualità ed il corrispettivodel servizio, quale elemento predominante rispetto al prezzoofferto per le quote societarie.Secondo aspetto, lo statuto della società dovrà entrare tra i documentidi gara ed essere poi necessariamente adeguato al riconoscimento,al partner privato, di un certo tipo di possibilità di interventonella vita della società stessa, così come dovrà essere previsto unoschema di patto parasociale, che identifichi con precisione i termini deirapporti tra soggetti pubblici-soci pubblici e partner privato in sede digestione della società, durante il periodo dell’affidamento. Dovrà, ovviamente,essere allegato uno schema di contratto di servizio che contengaquegli elementi di flessibilità collegati agli specifici compiti operativiaffidati al partner privato.124