la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

PROFILO STORICO DELLA DISCIPLINA DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALEversi, né ovviamente partecipare a gare per essi, eccetto la prima proceduracompetitiva svolta per l’attribuzione proprio del servizio già almedesimo affidato (art. 23-bis, c. 9 originario).L’amministrazione competente (compresa, come detto, quellaregionale per i servizi di propria competenza) deve adeguatamente pubblicizzaree motivare la scelta di rinunciare all’affidamento mediantegara, e trasmettere contestualmente la relativa decisione e documentazioneall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato-AGCM (edall’Autorità di regolazione del settore, però tuttora assente per i trasporti),chiedendo in proposito alla medesima un parere obbligatorio manon vincolante, che l’AGCM deve rendere entro 60 giorni dal ricevimentodelle comunicazioni inviate dalla predetta amministrazione (art.23-bis, c. 4 originario). Non sono previste conseguenze particolari perl’inutile decorso di tale termine, scaduto il quale ben potrebbe la PubblicaAmministrazione provvedere in merito al servizio pubblico localesenza la procedura competitiva. Dalla documentazione da inviare allaAGCM, ovviamente prima dell’affidamento del servizio, deve emergerela convenienza di rinunciare alla gara ad evidenza pubblica, per lecaratteristiche economiche, sociali ed ambientali del settore di mercatoin questione, che deve essere descritto. Vanno altresì enunciati, interalia, i previsti volumi e valori economici del servizio, gli eventuali finanziamentiprospettati, gli elementi individuanti e qualificantil’impresa che aspira all’affidamento diretto ed il chilometraggio medioper ogni veicolo che sarà impiegato nell’attività in parola.Qualora sia opportuno, è consentito a Regioni ed Enti locali diaffidare simultaneamente con unica gara una pluralità di servizi pubblicilocali, per un’identica durata, non superiore alla media di quelle consentiteper ciascun affidamento (art. 23-bis, c. 6). Ancora a Regioni edEnti locali, nell’ambito delle rispettive competenze e d’intesa con laConferenza permanente Stato-Regioni, unificata con quella Stato-CittàAutonomie Locali, spetta definire i bacini di gara del servizio, in fun-49