la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

ALESSIO CLARONI2.2 Le modalità di affidamento del servizio previste nell’ambitodell’articolo 23-bis del d.l. n. 112/2008.L’art. 23-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, dedica ilproprio secondo ed il proprio terzo comma alle modalità di affidamentodel servizio pubblico locale, in particolare distinguendo tra conferimentodella gestione in via ordinaria (secondo comma) e conferimento inderoga alle modalità di affidamento ordinario (terzo comma).Più in dettaglio, il secondo comma dell’art. 23-bis del decretolegge25 giugno 2008, n. 112, nel disciplinare il conferimento della gestionedei servizi pubblici locali (e, quindi, anche del trasporto pubblicolocale) in via ordinaria, ne individua due differenti modalità, delle quali,preme precisarlo, la seconda rappresenta quella meglio conosciutacome gara a doppio oggetto:a) conferimento della gestione a favore di imprenditori o di società inqualunque forma costituite, individuati mediante procedure competitivead evidenza pubblica;b) conferimento mediante affidamento diretto (cioè senza gara ad evidenzapubblica) della gestione del servizio pubblico locale a societàa capitale misto pubblico e privato, a condizione che la selezione delsocio privato avvenga mediante procedure competitive ad evidenzapubblica e che:i. la procedura di gara sia a doppio oggetto (cioè riguardi la qualitàdi socio e l’attribuzione di specifici compiti operativi connessialla gestione del servizio);ii. al socio sia attribuita una partecipazione non inferiore al 40%.Si tiene a precisare che, in applicazione di quanto previsto dalsecondo comma dell’art. 3 del Decreto del Presidente della Repubblican. 168 del 7 settembre 2010, anche le società a capitale interamentepubblico possono partecipare alle procedure competitive di cui alla pre-84