la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

IL SISTEMA DELLA GARA A DOPPIO OGGETTOrante rispetto al valore della qualità del corrispettivo del servizio: probabilmentein questo caso si può prevedere che il peso attribuito alprezzo di trasferimento delle quote possa anche essere prevalente rispettoa quello della qualità dei corrispettivi del servizio. Però, ripeto,questa è l’eccezione, la regola che pone il Legislatore è quella opposta.Ancora, e questo è l’aspetto davvero qualificante, si prevedonocriteri e modalità di liquidazione del socio privato alla cessazione dellagestione.Quindi, già preventivamente, in sede di bando di gara, debbonoessere previsti i criteri in base ai quali l’Ente locale liquiderà, riacquistandonela proprietà, la quota trasferita al socio privato limitatamenteal periodo oggetto dell’affidamento. Quindi, se l’affidamento avrà duratadi 8 anni, dovranno già essere previsti i criteri sulla base dei quali saràdeterminato il prezzo di riacquisto, da parte dell’Ente pubblico cedente,delle quote che sono state oggetto di cessione al partner privato.Questo è precisamente uno dei momenti in cui si realizza l’interesse delpartner privato ad intervenire in una procedura di gara a doppio oggetto,e cioè, al di là di alcune valutazioni strategiche che sono avvenute inpassato (voi ben sapete che a Genova è stata realizzata una gara a doppiooggetto e, probabilmente, in quel caso l’interesse del partner privatoera assai più strategico, cioè di ingresso in un mercato ritenuto interessanteche non di realizzazione di un risultato finanziario interessante nelbreve periodo, cosa poi smentita in effetti dai fatti), l’interesse fisiologicodel partner privato dovrebbe essere quello di ottenere un beneficiosul piano economico.Questo potrebbe effettivamente realizzarsi introducendo, al dilà di improbabili dividendi che possono essere distribuiti dalla societàdurante il periodo di affidamento, sempre possibili e auspicabili ma nonpropriamente probabili, attraverso la previsione di criteri, per la determinazionedel prezzo di riacquisto, premiali a beneficio del socio privatoche, intervenendo sulla gestione, abbia consentito un efficientamento123