la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

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ROBERTO ANDREATTAnitamente sui costi di produzione e di personale. Quindi, la vicenda “fatele gare” parrebbe un rimedio non sempre e non del tutto sufficienteper risolvere il problema della compatibilità dei costi con quello delmantenimento del livello dei servizi.Tra l’altro, rileviamo anche la difficoltà degli operatori, che sitrovano di fronte alla lettura delle norme ma anche di fronteall’indizione della gara, con tutti i problemi che riguardano, tra l’altro,il sub-affidamento ed il contratto collettivo da applicare alle impresesub-affidatarie.Ci si domanda sino a quale limite ci si possa spingere nel subaffidamentoad imprese che hanno un costo, quelle private intendo, inferioreal costo dell’autotranviere tipico, perché nel momento in cui ilsub-affidatario dovesse eseguire un turno di servizio esattamente identicoa quello del collega autoferrotranviere, è evidente che qualche problemarispetto all’inquadramento del suo contratto si porrebbe.Ma, dicevo, ciò che rileviamo come operatori del settore è che,pur decidendo eventualmente gli Enti di effettuare la gara, manca, adoggi, ed eventualmente questa Tavola Rotonda può servire anche perispirare posizioni in questi termini, una disciplina vera sul trattamentoeconomico-giuridico del personale di fronte alle gare.Ci aveva provato la Regione Lombardia, prevedendo l’istituzionedi un fondo di solidarietà in caso di esuberi.Certamente però, se da un lato è vero che il costo del personalerappresenta il 65% dei costi aziendali, e se è vero che è contraddittorioinvocare la crescita di trattamento economico di fronte ai tagli, essendoquest’ultima una contraddizione di due fattori che non si conciliano,dall’altro lato è pur vero che manca comunque una disciplina, esistenteprobabilmente in altri settori industriali, e so che ASSTRA ha avviatodei ragionamenti in questo senso, che preveda quale debba essere il migliormodo di gestire la vicenda del costo del personale e della stessaproduttività del personale.168
TAVOLA ROTONDAQuando si parla, cioè, di “standardizzazione”, un altro tema checi ha interessati nelle note, nelle corrispondenze che abbiamo avuto conil Garante della Concorrenza, crediamo che l’unica vera standardizzazionesia eventualmente possibile sul trattamento economico-giuridicodel personale.Ho detto alcune cose che, dal punto di vista degli operatori, costituisconoi veri nodi, anche solo per pensare, eventualmente, ad unagara che sia a doppio oggetto oppure che sia per l’intero affidamentodel servizio.Grazie.169
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