la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

SILVIO BUSTIper il reclutamento del personale delle società in house e miste affidatariedi servizi pubblici locali (sempre nell’ampio senso indicato), con laribadita eccezione delle società quotate in mercati regolamentati, miraad evitare, per quanto possibile, ombre di clientelismo.L’avvio della procedura pubblica di assunzione del personaledovrà essere rapportato ad una programmazione triennale del relativofabbisogno. Tale procedura dovrà poi essere adeguatamente pubblicizzata;imparziale, anche per effetto di criteri rigorosi nella scelta deimembri della commissione; rispettosa delle pari opportunità tra lavoratricie lavoratori; decentrata sul territorio, economica e veloce, oggettivae trasparente, con forme di preselezione e l’ausilio di sistemi automatizzati(art. 7 d.P.R. 168/2010, nel richiamo dell’art. 35 d.lgs.165/2001).Il principio di reciprocità presiede alla possibilità, per le impreseextracomunitarie, di partecipare a gare per l’affidamento di servizipubblici regionali e locali nel nostro Paese (art. 9 d.P.R. in esame).Mira a garantire la continuità del servizio, in caso di subentronella sua gestione, il dettato dell’art. 10 d.P.R. 168/2010, particolarmenteper la cessione dei beni strumentali non interamente ammortizzati.Nei contratti di servizio e nelle carte di qualità dei servizi dovrannoessere specificamente contemplate forme di tutela non giurisdizionaledei diritti degli utenti del servizio pubblico regionale e locale,per la quale viene proposta, in allegato al d.P.R. in esame, una sorta diformulario della domanda di avvio della procedura conciliativa, salve lediscipline di settore e le disposizioni di cui all’art. 2.461 l. 24 dicembre2007, n. 244 (finanziaria 2008), appunto in tema di tutela dei consumatorisoprattutto attraverso il continuo monitoraggio della qualità del servizio(art. 11 d.P.R. in parola).Si procede infine, un po’ superfluamente, ad individuare le disposizioniabrogate ai sensi del c. 10, lett. m), dell’art. 23-bis62