la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive
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ROBERTO ANDREATTAintende ringraziare <strong>la</strong> scelta <strong>del</strong> tema, che è un tema che <strong>la</strong> Provincia diTrento ha seguito con molta attenzione in tutti questi anni.L’ordinamento autonomo ha consentito al<strong>la</strong> Provincia di legiferarecon una propria <strong>disciplina</strong> in materia di servizi pubblici: nell’emanare<strong>la</strong> Legge provinciale n. 6 <strong>del</strong> 2004, <strong>la</strong> Provincia ha legiferato conun occhio molto attento al profilo nazionale, talmente attento che, inomaggio al principio di leale col<strong>la</strong>borazione, l’affidamento dei serviziche qui in Provincia di Trento è avvenuto in via diretta, con affidamento“in house” al<strong>la</strong> società a capitale interamente <strong>pubblico</strong> di proprietà diProvincia e di un centinaio di Comuni, è avvenuto, in omaggio al principiodi leale col<strong>la</strong>borazione, previa comunicazione al Garante <strong>del</strong><strong>la</strong>Concorrenza e <strong>del</strong> Mercato.Quindi il tema <strong>del</strong>l’art. 23-bis ma, ancora prima, <strong>del</strong> Disegno diLegge Vigneri, mi verrebbe da dire, è sempre stato seguito dagli Uffici<strong>del</strong>l’Assessorato proprio per l’ondivaga interpretazione che <strong>del</strong><strong>la</strong> pervasività<strong>del</strong><strong>la</strong> materia “concorrenza” veniva in vari momenti data dal<strong>la</strong>Corte costituzionale.Oltre al tema <strong>del</strong> rapporto tra <strong>disciplina</strong> nazionale e provinciale,che oggi costituirà principalmente l’oggetto <strong>del</strong> convegno, l’Assessoreauspica che un accenno sia anche rivolto al profilo, chiamiamolo, “Bersani”,ossia al profilo <strong>del</strong>le aziende multiservice, <strong>del</strong><strong>la</strong> esclusività<strong>del</strong>l’oggetto sociale, che ancora il 23-bis richiama per il caso di affidamenti“in house”. È un tema assolutamente <strong>del</strong>icato, variamente interpretatoe con non troppa visibilità nelle sentenze dei T.A.R. e <strong>del</strong>le comunicazioni<strong>del</strong>l’Autorità Garante <strong>del</strong><strong>la</strong> Concorrenza e <strong>del</strong> Mercato, senon in qualche iso<strong>la</strong>ta pronuncia, ed è un tema assolutamente <strong>del</strong>icatoperché, rimanendo al contesto <strong>locale</strong>, le attività “altre” rispettoall’attività istituzionale sono quelle che in qualche misura oggi contribuisconoa mantenere, diciamo, una situazione di bi<strong>la</strong>ncio non peggioredi quel<strong>la</strong> che già si ha, tenuto conto <strong>del</strong> grado di socialità <strong>del</strong> settore. Equindi un accenno al tema “attività di mercato” rispetto alle attività isti-4
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