la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

LA GARA A DOPPIO OGGETTOStefano Zunarelli *Innanzitutto lasciatemi ringraziare il Prof. Busti ed il Prof. Claroniper questo invito a trattare di un argomento che sanno essermi moltocaro.Io credo che questa iniziativa sia uno dei migliori esempi diquella collaborazione tra Università, Istituzioni locali e mondo delleimprese del territorio che dovrebbero caratterizzare, a mio avviso, unanuova fase di presenza dell’Università nella nostra società civile. Quindicomplimenti al Prof. Busti ed al Prof. Claroni per avere bene interpretatoquesto nuovo ruolo.Cercherò di essere molto sintetico nell’illustrare quello che èuno degli elementi maggiormente innovativi del nuovo testodell’art. 23-bis del d.l. n. 112/2008, vale a dire, lo strumento della garaa doppio oggetto. Gara a doppio oggetto che, come è già stato sottolineato,costituisce una delle modalità ordinarie di affidamento dei servizipubblici locali e, quindi, anche dei servizi di trasporto pubblico locale,che non determina tutte quelle complicazioni di carattere anche procedurale,ma non solo procedurale, che sono proprie della gara perl’affidamento della gestione del servizio, come è stato ottimamente illustratodall’Avv.ssa Nicotera.Si era posto il problema della compatibilità della gara a doppiooggetto con l’ordinamento comunitario e, in particolare, con la disciplinain materia di trasporto pubblico.*Ordinario di Diritto dei Trasporti presso la Facoltà di Giurisprudenzadell’Università degli Studi di Bologna.