la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

PROFILO STORICO DELLA DISCIPLINA DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALEdell’entrata in vigore della predetta legge era previsto (artt. 5 e 6) il riscattosu delibera della Giunta provinciale, al fine d’una successivaconcessione quinquennale appunto a società di capitali a prevalente partecipazionepubblica. L’affidamento in concessione alle predette societàveniva ribadito nella successiva l. prov. 17 ottobre 1978, n. 43, eccettuatii servizi pubblici di linea sperimentali o straordinari per far frontead esigenze particolari ed eccezionali, per i quali era previstol’affidamento ad un soggetto autorizzato dall’Assessore ai Trasporti.1.1 Valenza della normativa statale per le Regioni e Province a statutospecialeLa legge-quadro 10 aprile 1981, n. 151, per l’ordinamento, ristrutturazionee potenziamento dei trasporti pubblici locali, rappresentala prima normativa organica nazionale di posizione dei princìpi fondamentalia cui le Regioni a statuto ordinario sono chiamate ad attenersinell’esercizio della propria potestà legislativa ed amministrativa in temadi trasporti collettivi urbani, extraurbani e regionali di persone e coseofferti in maniera indifferenziata, continuativa e periodica al pubblico,con frequenze, itinerari, orari e tariffe prestabiliti, cioè i servizi di linea(art. 1).Come accennato, la predetta legge è indirizzata alle Regioni astatuto ordinario, vincolate nella loro attività legislativa dal dettatodell’art. 117 cost. anteriore alla riforma recata dalla l. cost.. 18 ottobre2001, n. 3, al rispetto dei princìpi fondamentali stabiliti dalle leggi statalidi grande riforma economico-sociale, come appunto le leggiquadro.Per le Regioni e Province a statuto speciale tale limite deve essere,oggi come al tempo della l.q. in parola, verificato alla luce deglistatuti d’autonomia, adottati con Legge costituzionale ex art. 116 cost.anche nel testo originario.13