la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

SILVIO BUSTIrilevanza economica (considerato in diritto n. 4.2.1), e che la c.d. «normativadi risulta» non comporterebbe comunque, all’esito eventualmentepositivo del referendum in parola, «un significativo inadempimentodi specifici ed inderogabili obblighi internazionali, comunitari o […]imposti dalla Costituzione».La Consulta va poi alla ricerca di tale normativa di risulta, nelpresupposto, confortato da altra giurisprudenza costituzionale (C. cost.30 gennaio-10 febbraio 1997, n. 40, e soprattutto 3-7 febbraio 2000, n.31) e di legittimità (Cass. 8 giugno 1979, n. 3284) che l’abrogazionereferendaria, al pari di quella legislativa ed a differenza della dichiarazionedi illegittimità costituzionale, opera soltanto ex nunc, cioè non faperdere fin dall’origine efficacia alla norma abrogata e pertanto non hanormalmente alcun effetto ripristinatorio delle disposizioni chequest’ultima avesse a propria volta abrogato, le quali restano così abrogateed inefficaci, senza alcuna reviviscenza: in altri termini, l’effettoabrogativo si realizza al momento dell’entrata in vigore della normasottoposta al referendum e non può essere toccato da quest’ultimo, che(ovviamente se accolto) produce effetti a partire da un momento decisamenteposteriore e cioè dal giorno successivo a quello di pubblicazionenella G.U. del d.P.R. dichiarativo del risultato positivo del referendumabrogativo (art. 37 l. 25 maggio 1970, n. 352, Norme sui referendum).Resterebbero così espressamente abrogati i commi dell’art. 113t.u.e.l. indicati nella lett. a) dell’art. 12 d.P.R. 168/2010, a propria voltaabrogato in forza dell’abrogazione della norma dallo stesso attuata. Icommi in questione riguardano il conferimento della titolarità del servizio,le relative procedure competitive, il regime transitorio degli affidamentidiretti, e conseguentemente la Consulta, nel caso di abrogazionereferendaria dell’art. 23-bis che ridisciplina tali profili del serviziopubblico locale in generale, individua nella normativa comunitaria68