la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

SILVIO BUSTIdell’art. 18 d.lgs. 422/1997 originario sono soppresse) viene proclamata(nuova lett. a) del predetto comma) con l’aggiunta della presenza necessaria,nel partecipante alla gara, dei requisiti di idoneità morale, finanziariae professionale richiesti per il conseguimento dell’abilitazioneall’autotrasporto di persone, già definiti nel d.m. Trasporti 20 dicembre1991, n. 448, attuativo della direttiva Consiglio CE 21 giugno 1989, n.438, di modifica di quella 12 novembre 1974, n. 562, e poi nuovamentestabiliti per intero dal d.lgs. 22 dicembre 2000, n. 395 (modificato dald.lgs. 28 dicembre 2001, n. 478), di attuazione della direttiva ConsiglioCE 1° ottobre 1998, n. 76, modificativa di quella 29 aprile 1996, n. 26sull’accesso alla professione di vettore su strada di merci e viaggiatori(direttiva abrogata dal Reg. Parlamento europeo e Consiglio CE 21 ottobre2009, n. 1071, recante la nuova disciplina comunitaria in materiacon effetto dal 4 dicembre 2011).3.2 Tra innovazione ed immobilismo: primi differimenti della cessazionedegli affidamenti in corso pur nell’affermata esigenza delle gare perindividuare l’affidatario del servizio pubblico locale di lineaL’assoluta necessità del ricorso a gare, in conformità alla normativacomunitaria sugli appalti pubblici di servizi e sulla base deglielementi del contratto di servizio, chiamato a definire preventivamentel’oggetto della gara stessa, viene però differita nel tempo attraverso laprevisione d’un periodo transitorio «da concludersi comunque entro il31 dicembre 2003», durante il quale all’Ente territoriale è stato concessodi mantenere tutti gli affidamenti in corso ai relativi titolari od aisoggetti risultanti da loro trasformazioni societarie, con l’obbligo peròdi affidare una quota di servizio o servizi speciali di t.p.l. proprio attraversogare (c. 3-bis, aggiunto dal d.lgs. 20 settembre 1999, n. 400,nell’art. 18 d.lgs. 422/1997).30