la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

SILVIO BUSTIservare che nella normativa in parola si continua a parlare di concessioneper il provvedimento amministrativo di legittimazione alla prestazionedi servizi di linea per trasporto di persone su strada (art. 87.4 c.strada) e che ancora come concessione è qualificato dal d.P.R. 22 aprile1994, n. 369, l’atto di autorizzazione a terzi per la gestione delle autolineeordinarie rimaste nella competenza amministrativa dello Stato, ossiaquelle internazionali o colleganti Regioni non finitime tra loro (art.85 d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616).2.3 Persistente riserva e concessione dell’attività di trasporto pubblicolocale nell’attuale legge della Provincia di TrentoIn questo contesto normativo la Provincia di Trento emana la l.prov. 9 luglio 1993, n. 16, recante una nuova disciplina dei servizi pubblicidi trasporto nel territorio provinciale, valida anche per quelli meramenteinterni ad un certo Comune (art. 1).La Provincia è legittimata dalla predetta legge a costituire unas.p.a. a capitale prevalentemente pubblico, la Trentino Trasporti s.p.a.,subentrante di diritto nelle concessioni per l’esercizio del trasporto collettivolocale rilasciate in precedenza ad altri soggetti, Atesina e FerroviaTrento-Malè s.p.a., che si fondono appunto nel nuovo concessionario,nel presupposto, implicitamente riaffermato, della potestà primariain capo allo stessa Provincia in tema di istituzione ed organizzazionedei servizi in questione in forza di riserva di legge, già esplicitamenteaffermata nella ricordata l. prov. Trento 23 novembre 1973, n. 53 (art.3), espressamente abrogata dalla nuova l. prov. in materia (art. 49 l.prov. Trento n. 16/1993).La distinzione, fatta da quest’ultima l. prov., tra servizi pubblicidi trasporto extraurbani ed urbani non ha particolare effetto perl’individuazione del soggetto chiamato a svolgere l’attività in parola,22