la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

STEFANO ZUNARELLINulla vieta, tuttavia, che la quota posta a base della gara equindi oggetto di trasferimento temporaneo al privato possa anche eccedereil 50%, anche se, non va nascosto, questo potrebbe determinaredei problemi non piccoli in sede poi di attuazione degli adempimentiprevisti al termine dell’affidamento perché, come voi tutti sapete, in baseal diritto societario, gli obblighi che possono derivare in capo ad unsoggetto, relativamente al trasferimento di quote societarie, sono comunquediritti di credito, non vi è un diritto reale del cedente sulla quota,quindi se il soggetto è proprietario di oltre il 50%, o si rifiuta di retrocederela quota o, peggio ancora, diventa insolvente, in questi casi iproblemi che possono aprirsi possono veramente essere di non piccolaentità, quindi il suggerimento è di mantenersi al di sotto del 50%, inogni caso.Per quel che riguarda la procedura di gara, il comma quartodell’art. 3 del d.P.R. n. 168/2010 di cui ho accennato prima, specificamentededicato alle gare a doppio oggetto, prevede alcune puntualizzazioni.Molto rapidamente, si prevede che i criteri di valutazione delleofferte basati su qualità e corrispettivi del servizio prevalgano di normasu quelli riferiti al prezzo delle quote societarie.Si parla di qualità e corrispettivi del servizio, quindi di tutto ilservizio, non solo degli specifici compiti operativi oggetto di affidamentoal partner privato, quindi dovrà essere il risultato globale, sulpiano qualitativo e di costo del servizio, che dovrà essere valutato dallaCommissione di gara.Il fatto che “prevalgano di norma” su quelle riferite al prezzodelle quote societarie è un elemento di flessibilità che il Legislatore introduceabbastanza frequentemente. Ci si può domandare quali possanoessere le eccezioni a questa regola. Ci si può immaginare quando il patrimoniodella società, le cui quote sono oggetto di trasferimento, siatalmente rilevante da assumere un’importanza di gran lunga preponde-122