la disciplina del trasporto pubblico locale: recenti sviluppi e prospettive

SILVIO BUSTILo statuto d’autonomia del Trentino-Alto Adige (Trentino-AltoAdige/Südtirol a far tempo dalla l. cost.. 3/2001) vincola tuttora, nel suodettato letterale (art. 8, nel richiamo dell’art. 4 d.P.R. 31 agosto 1972, n.670), la legislazione delle Province autonome, in tema (tra l’altro) ditrasporti pubblici di interesse provinciale e loro assunzione diretta e gestionea mezzo di aziende speciali, al rispetto non solo della Costituzione,dei princìpi dell’ordinamento giuridico della Repubblica, degli obblighiinternazionali e interessi nazionali, ma anche delle norme fondamentalidelle riforme economico-sociali della Repubblica.Tale dettato va oggi riletto alla luce della più marcata autonomiaregionale, recata, come meglio si dirà, dalla ricordata l. cost..3/2001 (artt. 3 e 10) anche in tema di t.p.l., per la quale le disposizionidella medesima sul riparto di competenze normative ed amministrativetra Stato e Regioni si applicano anche alle Regioni a statuto speciale eProvince autonome sino all’adeguamento dei rispettivi statuti, nelle partiin cui la riforma costituzionale recata dalla predetta legge prevedeforme di autonomia più ampie rispetto a quelle già in essere: e però,quantomeno sino alla l. cost.. 3/2001, le leggi statali di riforma economico-socialevalevano, proprio in forza dello statuto di autonomia speciale,anche per le Province di Trento e Bolzano, così assoggettateanch’esse alla l.q. 10 aprile 1981, n. 151, col vantaggio di beneficiaredei fondi nazionali dalla stessa istituiti per investimenti e ripiano deidisavanzi d’esercizio.1.2 Obiettivi e contenuti della legge-quadro 151/1981Dalla l.q. in parola erano esclusi i trasporti pubblici locali nondi linea, ossia gli autonoleggi ed i servizi di piazza, essendosi in precedenzademandata la loro regolamentazione al Comune interessato, salvala successiva approvazione della Regione (art. 85 d.P.R. 24 luglio 1977,n. 616).14