Hoge kwaliteit - Belgian Biosafety Server

Het Wetenschappelijk Instituut Volksgezondheid, Belgisch brandpunt voor Bioveiligheid
1990-2010: 20 jaar risicobeoordeling van GGO’s en pathogenen
Internationaal Milieubeleid) in 2000 68 . Deze ad hoc groep bestond uit vertegenwoordigers van de gewesten en
hun juristen. Hierbij werd de SBB gemachtigd om te zorgen voor het secretariaat van de groep en om de
technische en reglementaire aspecten inzake GGO’s te beheren 69 . De ad hoc groep werd vooral belast met de
bepaling van de harmonisatiepunten voor de omzetting van richtlijn 98/81/EG.
De werkzaamheden van de ad hoc groep aangaande de omzetting gebeurden op basis van een voorontwerp van
besluit van het Vlaamse Gewest. Dit voorontwerp was in 1997 op punt gesteld door de administratie van LNE
(Leefmilieu-, Natuur en Energie, voorheen AMINAL, Administratie Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer), in het
kader van de werkgroep "Subcommissie Gevaarlijke Stoffen" in overleg met de academische wereld, de industrie
en de SBB.
De bedoeling van de verschillende partijen bestond erin niet alleen de regionale besluiten inzake ingeperkt
gebruik van GGO's en pathogenen te herzien op basis van de nieuwe richtlijn. Er werden ook andere aspecten in
overweging genomen zoals :
een aanpassing van de reglementering zodat ze beter overeenstemt met de realiteit van het terrein en de
verworven ervaring, waarbij de volksgezondheid en het leefmilieu optimaal beschermd blijft;
de voorstellen van de academische en industriële wereld, de bevoegde overheden en het publiek;
de noodzaak om de rechtspraak te integreren;
de publicatie door het CEN (Europees Comité voor Standaardisatie) van normen op het gebied van
biotechnologie, die een bijzonder nuttige technische aanvulling voor de implementatie van de
reglementeringen vormen;
de noodzaak om nog meer het accent te leggen op controle en dus de rol van de regionale
inspectiediensten (conform artikel 17 van de richtlijn), omdat de reglementering vooral gericht was op het
toelatingsbeleid en de regularisatie van inrichtingen 70 ;
de stijgende behoeften (met inbegrip van de wettelijke verplichtingen) inzake informatie en participatie van
het publiek;
het voorzorgsbeginsel, meer bepaald in de context van de mededeling van de Europese Commissie over
het onderwerp dat in 2000 zou gepubliceerd worden 71 .
Bij de omzetting van de richtlijn 98/81/EG werd besloten de uitbreiding van het toepassingsgebied tot GGO's en
pathogenen te behouden. De milieuwetgeving van toepassing op de als hinderlijk ingedeelde inrichtingen bleef
ook het algemeen kader voor deze implementatie. Daarbij werd ook rekening gehouden met de reglementering
eigen aan elk gewest.
Met betrekking tot voorontwerpen van besluiten voor de drie gewesten stelde de werkgroep een twintigtal
harmonisatiepunten op gebundeld in de conclusies van de werkgroep. Zij hadden ondermeer betrekking op
procedures, maar er werden ook besluiten genomen rond zaken zoals:
68
Het CCIM dient als interface tussen de Belgische federale en regionale overheden en internationale organisaties inzake milieubeleid. Het heeft
voornamelijk tot taak om overleg te organiseren tussen de federale en gewestelijke niveaus met het oog op de gecoördineerde uitvoering op
nationaal niveau van de aanbevelingen en beslissingen genomen op internationaal niveau.
69
CCIM – vergadering nr. 153 van 8 februari 2000.
70
Deze noodzaak lag eveneens in de lijn van de invoering van het "European Enforcement Project of EU Directive 90/219/EEC" in 1998. Zie
hoofdstuk 5 voor meer informatie over EEP.
71
Mededeling van de Commissie over het voorzorgsbeginsel. COM (2000) 1, 2 februari 2000.
54