Rapport over toekomst verkenningen - Turnaround Communicatie

van conflicten en tot kleinschalige of kortdurende militaire bijdragen aan stabilisatieoperaties met de
beschikbare middelen.
Kenmerken
Het optreden van de krijgsmacht
De beleidsoptie veronderstelt dat de krijgsmacht ter bescherming van het eigen en het bondgenootschappelijke
grondgebied in het volledige conflictspectrum kan optreden. Wat de verdediging van het NAVO- en
EU-grondgebied betreft geldt dat eenheden van de krijgsmacht onder de huidige omstandigheden daarbij
onder NAVO-bevel komen te staan. De krijgsmacht biedt bescherming aan de Nederlandse Antillen en
Aruba met een permanente en zo nodig snel te versterken militaire aanwezigheid in het Caribische gebied.
Met andere landen, in het bijzonder de Verenigde Staten, is de krijgsmacht in staat de eilanden zo nodig te
bevrijden. Tegen deze achtergrond zijn delen van de krijgsmacht snel en over grote afstanden verplaatsbaar.
In het geval van een grootschalige militaire operatie moet rekening worden gehouden met de dreiging van
digitale aanvallen en ballistische raketten (al dan niet uitgerust met kernwapens). De bijdrage van de krijgsmacht
aan de verdediging tegen ballistische raketten is met de systemen van andere landen, waaronder de
Verenigde Staten, ingebed in een bondgenootschappelijk raketverdedigingsstelsel.
Voor militaire operaties die zijn gericht tegen terroristische organisaties die het op Nederland hebben
gemunt of op de evacuatie van Nederlandse staatsburgers in het buitenland wier veiligheid in het geding is
gekomen, geldt dat de krijgsmacht op kleine schaal zelfstandig speciale operaties kan uitvoeren.
Voor de bescherming van de aanvoerlijnen die voor de Nederlandse en de Europese economie van belang
zijn, moet de krijgsmacht in deze beleidsoptie vooral langdurig in de internationale wateren kunnen
bijdragen aan de beveiliging van koopvaardijroutes. Naast de inzet van schepen, valt daarbij te denken aan
de inzet van middelen voor waarneming vanuit de lucht of de ruimte. Zo nodig kan met de beschikbare
middelen ook een bijdrage worden geleverd aan de bescherming van aanvoerlijnen over land.
De krijgsmacht draagt in deze beleidsoptie tevens bij aan een scala aan beschermings- en handhavingstaken,
zowel in Nederland als in Europees verband. Het gaat daarbij onder meer om het grenstoezicht, de
bescherming van vitale infrastructuur waaronder vitale communicatie- en informatiesystemen en taken op
het gebied van de crisisbeheersing bij rampen. Bij grootschalige maatschappelijke ontwrichting speelt de
krijgsmacht een belangrijke rol bij de ondersteuning van nationale civiele autoriteiten.
Inzetduur
In deze beleidsoptie is sprake van een groot aantal beschermings- en handhavingstaken die dagelijks moeten
worden uitgevoerd, zowel in Nederland en de Nederlandse Antillen en Aruba als aan de grenzen van de
Europese Unie en de NAVO. Verder is vooral de inzet in het kader van de bescherming van koopvaardijroutes
in de internationale wateren mogelijk langdurig van aard.
Bij crises en rampen moet de krijgsmacht voor relatief korte duur – enkele weken tot maximaal enkele
maanden – op grote schaal bijstand kunnen verlenen aan de civiele autoriteiten. Het optreden tegen
terroristische organisaties of voor de evacuatie van Nederlandse staatsburgers is eveneens incidenteel en
doorgaans kortstondig. Deze beleidsoptie veronderstelt verder het vermogen tot eenmalige grootschalige
militaire inzet in internationaal verband in het geval van een schending van de integriteit van het eigen of
het bondgenootschappelijke grondgebied. Ook moet de krijgsmacht bij een dreigende schending van vitale
belangen kunnen reageren met een show of force.
Inzetgebieden
De voornaamste inzetgebieden van de krijgsmacht zijn het Koninkrijk; het grondgebied, de kustwateren
en het luchtruim van de EU en de NAVO; de Caribische regio; en de grote internationale koopvaardijroutes
Beleidsopties voor de krijgsmacht van de toekomst – Beleidsopties 219