Rapport over toekomst verkenningen - Turnaround Communicatie

echten van de mens te voorkomen of een halt toe te roepen (zoals in het geval van de Kosovo-oorlog in
1999). Behalve een operationeel belang dient het technologisch hoogwaardige karakter van deze krijgsmacht
een strategisch belang van de NAVO en de EU: het behoud van het militair-technologische overwicht
van de bondgenootschappelijke strijdkrachten op mogelijke tegenstanders. Zoals uit de omgevingsanalyse
blijkt, staat dit technologische en militaire overwicht onder druk als gevolg van de opkomst van nieuwe
grootmachten.
Relatie tot de scenario’s
❚ In het scenario MulTIpolaIr draagt deze beleidsoptie vooral in EU-verband bij aan de regionale en
mondiale verdediging van Europese belangen en waarden. Daarbij moet rekening worden gehouden
met zowel klein- als grootschalig militair optreden tegen andere staten, ook in het digitale domein en
in de ruimte. De nucleaire afschrikking en de tactische en strategische verdediging tegen ballistische
raketten neemt eveneens aan belang toe gelet op het groeiende aantal kernwapenstaten in de wereld.
Doordat de Europese samenwerking op veiligheidsgebied is geïntensiveerd, kan Nederland zich in dit
scenario richten op specifieke, kwalitatief hoogwaardige interventiecapaciteiten. Zo nodig kan met de
beschikbare middelen snel worden opgetreden ter verdediging van het EU-grondgebied. Ook kan op de
krijgsmacht een beroep worden gedaan om in multinationaal verband de onbelemmerde aanvoer van
goederen en grondstoffen naar Europa gewapenderhand af te dwingen.
❚ In het scenario MulTIlaTeraal treedt Nederland in de geest van deze beleidsoptie bij interventieoperaties
samen met andere landen militair op tegen staten die de internationale veiligheid bedreigen of
afspraken schenden en tegen massale schendingen van de rechten van de mens. Op kleine schaal of
voor korte duur kan Nederland in dit scenario ook meedoen aan internationale stabilisatieoperaties
ter bevordering van de internationale rechtsorde. De krijgsmacht levert tevens bijdragen aan de
snel inzetbare reactiemachten van de NAVO en de EU. Om in internationaal verband zoveel mogelijk
toegevoegde waarde te leveren en invloed te verwerven, kan de Nederlandse krijgsmacht zich in dit
scenario specialiseren in specifieke, kwalitatief hoogwaardige interventiecapaciteiten.
❚ In het scenario FragMeNTaTIe staat de beleidsoptie nadrukkelijk in dienst van de belangen van het
Koninkrijk. Met buurlanden en strategische partners wordt samengewerkt, maar de omstandigheden
voor taakspecialisatie zijn in dit scenario ongunstig. Nederland is voor de behartiging van zijn
veiligheidsbelangen in het buitenland aangewezen op gelegenheidscoalities met gelijkgezinde landen.
Verder moet de krijgsmacht gewapenderhand kunnen ingrijpen tegen terroristische organisaties en
criminele syndicaten die de belangen van het Koninkrijk rechtstreeks bedreigen.
❚ In het scenario NeTwerK treedt de krijgsmacht volgens deze beleidsoptie in internationaal
verband vooral op tegen niet-statelijke actoren die het functioneren van de samenleving en
de economie bedreigen, zoals het internationale terrorisme, de internationale drugs- en
mensenhandel en de piraterij. Ook militair optreden om schendingen van de rechten van de
mens die mondiaal verontwaardiging oproepen te beëindigen, is in dit scenario aan de orde. Er
wordt vooral in fragiele staten geïntervenieerd. De interventieoperaties waaraan de krijgsmacht
in dit scenario deelneemt, hebben daardoor een verhoudingsgewijs kleinschalig karakter.
Hoe verhoudt de beleidsoptie zich tot het huidige defensiebeleid?
Deze beleidsoptie bouwt voort op het technologisch hoogwaardige, expeditionaire karakter van de huidige
krijgsmacht. Zij behelst een lagere ambitie ten aanzien van de deelneming aan langdurige stabilisatieoperaties.
Bestuurlijke afspraken over de inzet van de krijgsmacht ter ondersteuning van de civiele autoriteiten
worden in deze beleidsoptie gehandhaafd.
Beleidsopties voor de krijgsmacht van de toekomst – Beleidsopties 236