Rapport over toekomst verkenningen - Turnaround Communicatie

23.3 Beleidsoptie ‘veiligheid brengen’
(hoofdaccent op Stabiliseren)
Algemene kenschets
De krijgsmacht richt zich in deze beleidsoptie primair op de bevordering van de internationale rechtsorde
door de deelneming aan stabilisatieoperaties en door militaire samenwerking met andere landen en militaire
assistentie aan veiligheidsorganisaties in fragiele staten en regio’s. De centrale gedachte daarbij is dat
de belangen van het Koninkrijk zijn gediend bij het mondiaal bevorderen van stabiliteit en ontwikkeling.
Het zwaartepunt ligt in deze beleidsoptie bij de tweede hoofdtaak.
De stabilisatieoperaties waaraan de krijgsmacht in deze beleidsoptie deelneemt, kunnen sterk van karakter
verschillen. Steun aan staatsvorming is vaak de belangrijkste opgave van stabilisatieoperaties in fragiele
staten. Het optreden van militairen is in dit soort operaties vooral voorwaardenscheppend. Zij helpen
bij het brengen van stabiliteit, veiligheid en het vestigen van de rechtsorde ("rule of law"). Ook helpen zij
het geweldsmonopolie van de krijgsmacht en de politie van het desbetreffende land te herstellen. Voorts
dragen zij bij aan het op gang brengen of houden van de politieke, sociale en economische ontwikkeling.
Militairen leveren op al deze gebieden een wezenlijke bijdrage, maar zijn niet in staat om stabilisatieoperaties
eigenstandig tot een succes te maken. Hiervoor is een brede en samenhangende aanpak nodig waarin
verschillende internationale organisaties, departementen, niet-gouvernementele organisaties en het
bedrijfsleven hun rol spelen. Stabilisatieoperaties in fragiele staten zijn dikwijls weerbarstig. Staatsvorming
is een zaak van lange adem en de verwachtingen over de te bereiken resultaten mogen zeker op de korte
termijn niet hooggespannen worden.
Stabilisatieoperaties kunnen ook gericht zijn op het uit elkaar houden van staten en andere actoren in het
kader van een vredesregeling of een wapenstilstand (buffermachten). Stabilisatieoperaties op het land kunnen
zowel vanaf zee als vanuit de lucht worden ondersteund. Ook zijn er stabilisatieoperaties op zee en in
de lucht, zonder dat sprake is van optreden te land. Naast stabilisatieoperaties gaat het in deze beleidsopties
nadrukkelijk ook om bijdragen aan waarnemers- en politiemissies en om militaire bijdragen ter voorkoming
van instabiliteit en conflict in de vorm van militaire trainings- en adviesmissies.
Beleidsopties voor de krijgsmacht van de toekomst – Beleidsopties 251