Rapport over toekomst verkenningen - Turnaround Communicatie

De consequenties van de
minvariant “Kort en krachtig”
Politiek-strategische consequenties
Een stapsgewijze verlaging van de defensiebegroting met structureel 1,5 miljard euro heeft ook in deze
variant verstrekkende gevolgen voor de krijgsmacht. Evenals in de overige minvarianten is een aanzienlijke
verlaging van het ambitie- en activiteitenniveau en de afstoting van een belangrijk deel van de
krijgsmacht onvermijdelijk. Dit betekent dat de krijgsmacht op minder inzetmogelijkheden is voorbereid
en minder flexibel kan voldoen aan politieke wensen.
In politiek-strategisch opzicht gaat deze minvariant ten koste van de internationale positie van Nederland.
Het ambitieniveau en de mogelijkheden van de krijgsmacht zijn sterk verlaagd ten opzichte van de
huidige krijgsmacht. Als gevolg van de verlaging van het niveau van defensie-uitgaven en de relatief lage
inzetfrequentie bestaat het risico dat Nederland binnen de VN, de NAVO en de EU wordt gezien als een
free rider, zeker in het licht van de omvang van zijn economie en bevolking en de voordelen die Nederland
heeft van het lidmaatschap van deze organisaties. Als gevolg daarvan zal Nederland in internationaal
verband aan invloed en aanzien verliezen, niet alleen op veiligheidspolitiek gebied maar ook op andere
terreinen. De keuze voor deze variant heeft ook nadelige invloed op de positie van het Nederlandse
bedrijfsleven, zowel binnen de defensiegerelateerde industrie als daarbuiten.
Deze minvariant beantwoordt niet aan het brede palet van veiligheidsrisico’s in de omgevingsanalyse van
de Verkenningen. Ook verzwakt zij de positie van de NAVO en de EU als geheel. Zij staat op gespannen
voet met het streven naar versterking van de Europese defensiesamenwerking en -capaciteiten.
De beëindiging van de Nederlandse deelneming aan het snel inzetbare Duits-Nederlandse legerkorpshoofdkwartier
tast de positie van Nederland binnen de NAVO en de EU alsmede de bilaterale
betrekkingen met Duitsland aan. Omdat de deskundigheid afneemt om in grotere operaties leidinggevende
taken uit te voeren, kan Nederland nauwelijks invloed uitoefenen op het militaire planning- en
uitvoeringsproces, een van de aandachtspunten in het Toetsingskader voor de uitzending van militaire
eenheden. Nederland levert verder hoogstens op kleine schaal en voor beperkte duur bijdragen aan
internationale stabilisatieoperaties. Het raakt zijn internationale voortrekkersrol ter bevordering van een
brede en samenhangende aanpak kwijt. De deskundigheid die de krijgsmacht de afgelopen jaren op dit
terrein heeft opgebouwd, raakt verloren.
In deze variant verliezen 11.000 tot 11.500 mensen hun baan bij de krijgsmacht, met aanzienlijke
sociaal-maatschappelijke consequenties in kwetsbare regio’s als Noord-Oost Nederland, de kop van
Noord-Holland, Noord-Limburg en Zuid-Oost Brabant.
Beleidsopties voor de krijgsmacht van de toekomst – Beleidsopties 249