Rapport over toekomst verkenningen - Turnaround Communicatie

❚ een overkoepelende organisatie voor het grenstoezicht geënt op de Koninklijke Marechaussee;
❚ versterkte kustwachtorganisaties in Nederland en de Nederlandse Antillen en Aruba;
❚ een civiel-militair cyberagentschap.
Voor de versterking van de weerbaarheid en de veerkracht van de Nederlandse samenleving in het geval van
grootschalige crises en rampen is tevens een grotere rol voorzien voor reservisten. Naast de bestuurlijke
inbedding van de krijgsmacht in de nationale veiligheidsarchitectuur, is de krijgsmacht ook ingebed in
Europese samenwerkingsverbanden voor de bescherming van de buitengrenzen van de EU. Daarbij valt in
het bijzonder te denken aan de huidige grensbewakingsorganisatie van de Europese Unie (Frontex).
Gelet op het eenmalige karakter van operaties ter verdediging van het eigen of het bondgenootschappelijke
grondgebied wordt voor het dimensioneren van de krijgsmacht in deze beleidsoptie uitgegaan van twee
gelijksoortige eenheden om de inzetbaarheid van één eenheid te waarborgen. Daarmee wordt voorzien
in een operationele reserve waarmee verliezen kunnen worden opgevangen, ingezette eenheden kunnen
worden versterkt en onderhoud en modificaties aan materieel mogelijk worden gemaakt zonder dat de
inzetbaarheid in gevaar komt. Uitzondering op deze regel vormen in deze beleidsoptie capaciteiten die
op voortdurende basis ingezet moeten kunnen worden. Zo moet de oppervlaktevloot van de krijgsmacht
over voldoende voortzettingsvermogen beschikken om zo nodig een langdurige bijdrage te leveren aan de
beveiliging van koopvaardijroutes, de kustwateren van het Koninkrijk en de EU te beschermen en de internationale
drugshandel in de Caribische regio te bestrijden.
Ambitieniveau
Gelet op het hoofdaccent op de strategische functie Beschermen in deze beleidsoptie is de krijgsmacht,
uitgaande van een gelijkblijvend niveau van defensiebestedingen, primair ingericht voor:
❚ de bescherming – en zo nodig verdediging – van het eigen grondgebied en van het grondgebied van de
NAVO en de EU met maximaal een brigadetaakgroep, een maritieme taakgroep met drie fregatten en twee
squadrons jachtvliegtuigen. Ook levert de krijgsmacht in dit verband een bijdrage aan de verdediging van
het bondgenootschappelijke grondgebied tegen ballistische raketten, digitale aanvallen en activiteiten
van terroristische organisaties;
❚ permanente bijdragen aan de bescherming en de bewaking van de buitengrenzen van de NAVO en de EU;
❚ permanente en incidentele bijdragen binnen de grenzen van het Koninkrijk aan de veiligheid van onze
samenleving, onder civiel gezag. Het gaat hierbij in het bijzonder om:
- de uitvoering van nationale taken, zoals de grensbewaking, de kustwacht en luchtruimbewaking;
- militaire bijstand bij de handhaving van de rechtsorde evenals de handhaving van de openbare
orde en veiligheid, onder meer met bijzondere bijstandseenheden en de explosievenopruiming;
- militaire bijstand bij de bestrijding van rampen en zware ongevallen, waaronder de
bevelvoering onder civiel gezag bij grootschalige crises en de beschikbaarstelling
van militairen (inclusief reservisten), middelen en staven;
- de bescherming van vitale infrastructuur en van vitale communicatie- en informatiesystemen.
❚ de uitvoering van speciale operaties in het buitenland. Naast contraterroristische operaties gaat het daarbij
om het zelfstandig en gelijktijdig kunnen uitvoeren van maximaal twee gelijktijdige evacuatieoperaties
van beperkte omvang ter bescherming van Nederlandse staatsburgers buiten de eigen landsgrenzen;
❚ de bescherming in internationaal verband van aanvoerlijnen en maritieme
knooppunten die van belang zijn voor de Nederlandse economie.
Beleidsopties voor de krijgsmacht van de toekomst – Beleidsopties 221