Rapport over toekomst verkenningen - Turnaround Communicatie

De consequenties van de minvariant
“Veiligheid brengen”
Politiek-strategische consequenties
Een stapsgewijze verlaging van de defensiebegroting met structureel 1,5 miljard euro heeft ook in deze
variant verstrekkende gevolgen voor de krijgsmacht. Evenals in de overige minvarianten is een aanzienlijke
verlaging van het ambitie- en activiteitenniveau en de afstoting van een belangrijk deel van de
krijgsmacht onvermijdelijk. Dit betekent dat de krijgsmacht op minder inzetmogelijkheden is voorbereid
en minder flexibel kan voldoen aan politieke wensen.
Nederland kan in deze variant niet deelnemen aan interventieoperaties teneinde de internationale
rechtsorde of de belangen van het Koninkrijk af te dwingen. Nederland blijft bijdragen aan internationale
stabilisatieoperaties, maar op een aanzienlijk lager niveau. In politiek-strategisch opzicht gaat ook deze
minvariant daarom ten koste van de internationale positie van Nederland en van de positie van de NAVO
en de EU als geheel. Als gevolg van de verlaging van het niveau van defensie-uitgaven en het gegeven dat
niet of nauwelijks aan interventieoperaties wordt bijgedragen, bestaat het risico dat Nederland binnen de
VN, de NAVO en de EU wordt gezien als een free rider, zeker in het licht van de omvang van zijn economie
en bevolking en de voordelen die Nederland heeft van het lidmaatschap van deze organisaties. Als gevolg
daarvan zal Nederland in internationaal verband aan invloed en aanzien verliezen, niet alleen op veiligheidspolitiek
gebied maar ook op andere terreinen. Deze variant heeft ook nadelige invloed op de positie
van het Nederlandse bedrijfsleven, zowel binnen de defensiegerelateerde industrie als daarbuiten.
De mogelijkheden om bij stabilisatieoperaties als lead nation op te treden, worden in deze variant
beperkt door de beëindiging van de Nederlandse deelneming aan het snel inzetbare Duits-Nederlandse
legerkorpshoofdkwartier. Deze maatregel tast ook de positie van Nederland binnen de NAVO en de EU
en de bilaterale betrekkingen met Duitsland aan. Het aantal brigadestaven blijft gehandhaafd, waardoor
op dit niveau bij een stabilisatieoperatie nog wel als lead nation kan worden opgetreden. Omdat de deskundigheid
afneemt om in grotere operaties leidinggevende taken uit te voeren kan Nederland minder
invloed uitoefenen op het militaire planning- en uitvoeringsproces, een van de aandachtspunten in het
Toetsingskader voor de uitzending van militaire eenheden.
In deze variant verliezen 8.500 tot 9.000 mensen hun baan bij de krijgsmacht, met aanzienlijke
sociaal-maatschappelijke consequenties in kwetsbare regio’s als Noord-Oost Nederland, de kop van
Noord-Holland en Noord-Limburg.
Beleidsopties voor de krijgsmacht van de toekomst – Beleidsopties 265