Rapport over toekomst verkenningen - Turnaround Communicatie

Inzetduur
De brede inzetbaarheid van de krijgsmacht houdt in dat zij zowel moet kunnen deelnemen aan relatief
kortdurende interventieoperaties (van enkele weken of maanden tot maximaal een jaar) maar ook aan langjarige
stabilisatieoperaties en SSR-missies. Voor eenheden wordt voor stabilisatieoperaties planmatig een
standaard uitzendperiode gehanteerd van zes maanden; in specifieke gevallen en bij individuele uitzendingen
kan de uitzendperiode korter of juist langer uitvallen.
Inzetgebieden
De krijgsmacht is in de beleidsoptie mondiaal inzetbaar.
Internationale samenwerking
De Nederlandse krijgsmacht wordt in deze beleidsoptie gewoonlijk ingezet in multinationaal of multilateraal
verband, waarvoor zowel in de gereedstelling als in de uitvoering van operaties intensieve
internationale militaire samenwerking is vereist. De NAVO en de EU zijn daarbij de belangrijkste institutionele
kaders. In deze beleidsoptie worden bi- en multinationale samenwerkingsverbanden verdiept. Daarbij
wordt voorgebouwd op bestaande samenwerkingsverbanden, zoals de Belgisch-Nederlandse samenwerking
op maritiem gebied, de landmachtsamenwerking met Duitsland in het kader van het volledige geïntegreerde
en snel inzetbare Duits-Nederlandse legerkorpshoofdkwartier, de marinierssamenwerking met
het Verenigde Koninkrijk, de geïnstitutionaliseerde samenwerking tussen Europese luchtmachten en de
deelneming van de Koninklijke Marechaussee aan de multinationale Europese gendarmerie-eenheid. Ook
het samenbrengen van gelijksoortige militaire middelen van verschillende landen (pooling) of verwervingsconstructies
naar het voorbeeld van de C-17 pool liggen voor de hand. Vergaande taakspecialisatie
staat op gespannen voet met het multifunctionele karakter van deze beleidsoptie. In deze beleidsoptie is
ook een groeiende rol weggelegd voor de bijdragen die militairen met hun deskundigheid leveren aan de
hervorming van veiligheidssectoren in zwakke staten. Met deze “samenwerking ter voorkoming” levert de
krijgsmacht een belangrijke bijdrage aan de bevordering van de internationale rechtsorde, stabiliteit en
veiligheid.
Civiel-militaire samenwerking
Zowel in het kader van de nationale veiligheid en van de deelneming aan operaties in het buitenland is
sprake van intensieve civiel-militaire samenwerking en een zoveel mogelijk geïntegreerde aanpak. In het in
oprichting zijnde Operationele Staf van de Commandant der Strijdkrachten zal ook plaats worden ingeruimd
voor vertegenwoordigers van andere departementen en van civiele partners. Met het gezamenlijk
hoofdkwartier levert Defensie een wezenlijke bijdrage aan de verdere uitwerking van een zoveel mogelijk
geïntegreerde aanpak van internationale missies (van de planning tot en met de uitvoering en de afwikkeling).
Ook de effectieve inzet van de krijgsmacht voor nationale taken zal hierdoor worden bevorderd.
Personeel
De veelzijdigheid van deze beleidsoptie stelt hoge eisen aan het pakket van operationele vaardigheden en
aan de flexibiliteit van het militaire personeel. Naast het fysieke en mentale vermogen om interventieoperaties
uit te voeren, moet het personeel in staat zijn in het kader van stabilisatieoperaties en van de uitvoering
van nationale taken nauw samen te werken met uiteenlopende civiele organisaties. Dit stelt hoge eisen aan
het aanpassingsvermogen en het culturele bewustzijn van militairen.
Inrichting van de krijgsmacht
In een veelzijdige krijgsmacht zijn alle militairen zowel in nationaal als in internationaal verband inzetbaar.
Binnen de krijgsmacht wordt dan ook geen onderscheid gemaakt tussen nationaal of internationaal
inzetbare middelen: het gaat om één geheel van eenheden waaruit flexibel kan worden geput voor alle
doeleinden. Dit komt de doelmatigheid ten goede. De inzet in nationaal kader is zo georganiseerd dat de
deelneming aan internationale operaties niet wordt belemmerd.
Beleidsopties voor de krijgsmacht van de toekomst – Beleidsopties 271