Rapport over toekomst verkenningen - Turnaround Communicatie

De consequenties van de minvariant
“Veelzijdig inzetbaar”
Politiek-strategische consequenties
Hoewel in deze variant sprake is van een minder vergaande verlaging van de defensiebegroting in de
periode 2020 tot 2030, is een verlaging van het ambitie- en activiteitenniveau en de afstoting van waardevolle
operationele capaciteiten op financiële gronden onvermijdelijk. Dit betekent dat de krijgsmacht
minder flexibel kan voldoen aan politieke wensen. Het veelzijdige karakter van de krijgsmacht in deze
minvariant neemt niet weg dat zij aan ernstige beperkingen onderhevig is en dat de inzetmogelijkheden
om financiële redenen tot het uiterste zijn beperkt. Ook groeit in deze variant de afhankelijkheid van
andere landen voor de ondersteuning van militaire eenheden.
In politiek-strategisch opzicht tast deze minvariant de internationale positie van Nederland aan als
gevolg van de verlaging van het niveau van defensie-uitgaven, de afstoting van hoogwaardige militaire
capaciteiten en de verlaging van het ambitie- en activiteitenniveau. Niet uitgesloten kan worden dat de
kansen van het Nederlandse bedrijfsleven negatief worden beïnvloed als gevolg van de tanende positie
van ons land in internationaal verband. Doordat minder wordt bijgedragen, verzwakt deze variant ook de
positie van de NAVO en de EU als geheel.
Nederland blijft bijdragen aan internationale stabilisatieoperaties, maar op een lager niveau. De mogelijkheden
om bij stabilisatieoperaties als lead nation op te treden, worden in deze variant beperkt door de
beëindiging van de Nederlandse deelneming aan het snel inzetbare Duits-Nederlandse legerkorpshoofdkwartier.
Deze maatregel tast ook de positie van Nederland binnen de NAVO en de EU en de bilaterale
betrekkingen met Duitsland aan. Het aantal brigadestaven blijft gehandhaafd, waardoor op dit niveau bij
een stabilisatieoperatie nog wel als lead nation kan worden opgetreden (zij het met beperkingen). Omdat
de deskundigheid afneemt om in grotere operaties leidinggevende taken uit te voeren kan Nederland
minder invloed uitoefenen op het militaire planning- en uitvoeringsproces, een van de aandachtspunten
in het Toetsingskader voor de uitzending van militaire eenheden.
Uitbreiding van de bestuurlijke afspraken over de gegarandeerde beschikbaarheid van militaire middelen
ter ondersteuning van civiele autoriteiten in Nederland is wegens de verkleining van de krijgsmacht in
deze variant niet of nauwelijks mogelijk. In deze variant verliezen meer dan 4.000 tot 4.500 mensen hun
baan bij de krijgsmacht, met sociaal-maatschappelijke consequenties in kwetsbare regio’s als Noord-
Oost Nederland, de kop van Noord-Holland en Noord-Limburg.
Beleidsopties voor de krijgsmacht van de toekomst – Beleidsopties 284