A COMUNICAÇÃO COMO DIREITO HUMANO: Um ... - DHnet

Não se pode afirmar que a comunicação, entendida como um processo mais amplo que
o de informar e ser informado, tenha sido fundamentada nos textos em questão. Em todos os
documentos se fez presente, de maneira predominante, a palavra informação, como um
sinônimo para comunicação. Esta, por sua vez, praticamente não aparece, exceto no artigo 13
da Convenção Americana. Em nenhuma parte do material analisado se encontrou a expressão
direito à comunicação, ou mesmo liberdade de comunicação. O documento que mais amplia
o conceito de comunicação é a Convenção Americana, que discorre sobre a obrigatoriedade
do direito de resposta. É patente também, não se pode ignorar, o caráter em construção do
conceito de comunicação, que bem como outros conceitos no discurso dos direitos humanos
são determinados por realidades diferenciadas.
Tal avaliação não propõem justificar as omissões, desigualdades nas correlações de
forças, interesses ambíguos e setorializados que existiram ao longo do percurso. Não se
reivindica substituições de direitos já afirmados e positivados historicamente. A proposta é
buscar a exigibilidade do já dito e a fundamentação, afirmação e positivação do não dito.
Seguindo uma proposta de Bordewijk e Vann Kaam, de 1982, Hamelink coloca que os
documentos internacionais positivaram três direitos humanos: liberdade de expressão, acesso
à informação e proteção da privacidade Respectivamente a eles, correspondem três padrões
pertinentes aos desenvolvimentos informacionais: a disseminação, a consulta e o registro. A
ausência do quarto padrão, a conversação, deixa excluído o direito à comunicação.
Embora os três primeiros padrões estejam cobertos, há grande omissão nos
direitos humanos internacionais com relação à disposição sobre o quarto
padrão – a conversação, ou a comunicação no sentido específico do termo.
(HAMELINK, 2005, p.143)
Outra observação importante feita por ele é sobre as possíveis conseqüências aos
dispositivos já existentes no caso de uma expansão do regime de direitos humanos para a
inserção de um novo direito. Pondera que a lei internacional não é um processo morto, e que
ao longo dos anos vem inserindo novos direitos humanos em seu catálogo. Portanto, a adição
do direito de comunicar não seria um problema. Alerta para o caso de alguém enveredar para
o caminho de mudar o que já foi escrito, correndo-se sérios riscos de um retrocesso ao invés
de avanço. E reconhece que a palavra escrita não é garantia de direito efetivado, pois, no
mínimo os países que são signatários e ratificadores de tais documentos necessitam
desenvolver políticas para a sua concretização. E termina:
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