Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel

Nödvändigt se staten som en helhet
I många fall är samverkan helt avgörande för möjligheten att
utveckla en sammanhållen och effektiv digitalisering inom staten.
Dagens it-lösningar erbjuder ofta möjligheter som är väl
anpassade för samverkan, som till exempel skalbarhet och automatisering.
Det betyder att det sällan blir effektivt att utveckla enskilda lösningar
för varje myndighet, i de fall där det finns ett gemensamt
behov eller en gemensam målgrupp hos flera myndigheter eller
för statsförvaltningen som helhet. Exempel på sådana lösningar
är e-legitimation och Mina meddelanden för samlad digital
myndighetspost.
För många myndigheter är det också svårt att på egen hand motivera
de utvecklingskostnader som krävs, för att tillhandahålla
digitala tjänster som möter behoven hos medborgare och företag.
Här behöver myndigheterna samverka med andra aktörer inom
förvaltningen, för att få en kostnadseffektiv digitalisering av hela
staten.
Men om kostnaderna och nyttan fördelas olika mellan de samverkande
aktörerna kan det leda till problem med exempelvis
finansieringen av samverkansprojekt – även i de fall där nyttan
för gemensamma målgrupper är stor. Därför bör vi som jobbar i
förvaltningen bli bättre på att se staten som en helhet, där samverkan
kan vara ett effektivt sätt att nå de gemensamma mål som
regeringen har formulerat.
Med Sveriges nuvarande förvaltningsmodell kan det kännas
ovant att prioritera gemensamma satsningar, samtidigt som varje
myndighet har sitt verksamhetsansvar utifrån sina respektive
instruktioner och regleringsbrev. Jag tror dock att det är en förutsättning
för att vi ska kunna ta tillvara digitaliseringens möjligheter.
Erfarenheterna är goda från de samverkansprojekt jag beskrivit i
detta kapitel. Mitt intryck är att när myndigheterna väl samverkar
i olika utvecklingsprojekt så leder det ofta till goda resultat.
104
Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel