Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel

lärdom från det samverkansarbete som genomförts är att gemensam
utveckling tar tid och att tålamod är en förutsättning för att
nå utvecklingsmålen.
Nedan följer ett antal reflektioner över några av de viktigaste
erfarenheterna och framgångsfaktorerna från den utveckling i
samverkan som pågått i nästan 20 år.
Förutsättningar för utveckling
Teknisk infrastruktur
Det är tydligt att det fanns ett antal tidiga kritiska tekniska framgångsfaktorer
till exempel användandet av en gemensam e-legitimation,
som gjorde att det blev ett bra resultat i form av en
plattform för vidare teknisk utveckling. Det är också troligt att
om dessa faktorer inte uppfyllts så hade utvecklingen antagligen
tagit mycket längre tid eller kommit igång långt senare. Värt att
notera är att samverkan mellan myndigheter med företagare som
målgrupp initialt inte var en absolut förutsättning för resultatet.
Här gällde det först och främst att få förutsättningar för ITinfrastruktur
på plats. I ett senare skede när infrastrukturen, i det
här fallet e-legitimation, skulle användas gemensamt av flera
myndigheter, var samverkan en framgångsfaktor.
Juridiska hinder
Att få till stånd lagstiftningsändringar inom rimlig tid kräver proaktivt
arbete för att nå framgång. Det är otvivelaktigt så att de
juridiska hindren är svårare att hantera och påverka än vad det är
att hantera hinder på den tekniska sidan. Både i det tidiga analysarbetet
och i de senare utvecklingsfaserna av verksamt.se fanns
juridiska hinder som krävde offensiva tolkningar för att möjliggöra
utveckling. De offensiva tolkningar som gjordes har medfört
att vissa tekniska och verksamhetsmässiga lösningar än idag
kan diskuteras även om de helt svarar upp mot lagstiftarens
syften. En erfarenhet från den tidiga utvecklingen av verksamt.se
är därför att det är viktigt att de jurister som deltar både vill och
har förmåga att utmana lagstiftningen med pragmatiska lös-
28
Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel