Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel

helgar medlen”. Det är även rimligt att anta att en viktig förutsättning
för detta något offensiva arbetssätt var att det fanns en
acceptans för arbetssättet från myndigheternas generaldirektörer.
Denna acceptans var tydligt beroende av kontinuiteten i ledarskapet
under hela myndighetssamarbetets uppbyggnadsperiod.
Det skedde inga större förändringar i målbild och ledningsorganisation
under denna period. Exempel på områden där sådana
beslut togs är tolkning av regelverk, upphandling av samarbetspartners
för utveckling etc. Besluten bröt inte mot rådande regler,
men man kan säga att säkerhetsmarginalen vid tolkning av reglerna
var mindre än vid traditionell myndighetsutövning.
Personberoende
Eftersom de första versionerna av verksamt.se skapades utifrån
egna initiativ från motiverade personer och starka grupper, så
blev den fortsatta utvecklingen under en period mycket personberoende.
Efter den inledande framgången med sajten så var
fortsatt finansiering inget problem, men det var ändå svårt att
bredda och skynda på fortsatt utveckling eftersom det var brist
på rätt kompetens i form av helhetssyn och samverkanserfarenhet.
Bristen fanns både inom utvecklingsverksamheter och i
styr- och beslutsprocesserna. Numera är tillgången till rätt kompetens
för fortsatt utveckling och drift inget större problem.
Verksamheten är prioriterad av de samverkande myndigheterna
och det sker kontinuerlig utbildning av egen personal. En lärdom
av de inledande problemen med kompetensbristen är dock att
innovation i samverkan kräver grundkunskap och att det långsiktigt
är viktigt att den kunskap som byggts upp tas tillvara även
om resultatet inte är helt lyckat. I dag känner många som deltar i
samverkansprojekt en otrygghet dels eftersom målen inte alltid
stämmer med den egna myndighetens, dels då det kan upplevas
som att man tar en karriärrisk då risken för misslyckande är större
i ett samverkansprojekt än i ett myndighetsinternt utvecklingsprojekt.
Prototyper
En viktig inriktning som programledningen tidigt tog var att
kravställningen skulle ske via prototypande. Detta visade sig vara
33
Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel