Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel

esultat av myndigheternas strävan efter att möta sina brukare på
ett bättre sätt, med mer av helhetstänk och enhetliga rutiner.
Regeringen skriver i den förvaltningspolitiska propositionen att
medborgares och företags kontakter med staten ska präglas av
enkelhet. Statskontoret har tidigare bedömt att samverkan kan
vara ett medel för att organisera verksamhet och i vissa sammanhang
underlätta för olika grupper i deras kontakter med statliga
myndigheter, exempelvis genom Försäkringskassans, Skatteverkets
och Pensionsmyndighetens gemensamma servicekontor. 70
Detta kan också gälla företag. Ett exempel är webbportalen
verksamt.se som har information om hur man startar och driver
företag. Dessa former av samverkan beskriver vi i andra kapitel i
denna antologi.
Samverkan inom kärn- och stödverksamheten
Myndigheter kan i princip samverka inom alla delar av sin verksamhet.
Men om samverkan omfattar myndighetsutövning så
måste det vara reglerat vilken myndighet som är ansvarig för att
fatta beslut. 71
Svaren visar att det förekommer frivillig samverkan inom både
myndigheternas kärnverksamhet och stödverksamhet. Vår
undersökning pekar på att samverkan är ungefär lika vanlig inom
båda områdena. Dessutom visar resultaten att om myndigheter
samverkar så sker det oftast inom både stöd- och kärnverksamheten.
Vi kan se att samverkan inom ramen för kärnverksamheten ofta
rör utbyte av erfarenheter och annan mer generell information
70
Statskontoret 2012:13
71
Enligt lagen (2004:543) om samtjänst vid medborgarkontor kan statliga myndigheter,
en kommun eller ett landsting får ingå avtal om att för varandras
räkning lämna upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda,
och i övrigt handlägga förvaltningsärenden med de begränsningar som anges
i denna lag eller i förordningen om samtjänst vid medborgarkontor (2009:
315). Ett samtjänstavtal ska ange vilka förvaltningsuppgifter som ska omfattas
av samtjänsten.
242
Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel