Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel
om-offentlig-sektor-31-samverkan-mellan-myndigheter
om-offentlig-sektor-31-samverkan-mellan-myndigheter
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
om anställning, ställning som studentkår, användning av undervisningslokaler,<br />
anmälnings- och studieavgifter (inklusive avstängning),<br />
stipendier och återbetalning, behörighetsvillkor, antagning<br />
till utbildning, anstånd och uppskov, kurs- och utbildningsplaner,<br />
allmänna och individuella studieplaner, begränsning<br />
av antalet prov- eller praktiktillfällen, examination och betyg,<br />
tillgodoräknande, kurs- och examensbevis, registrering i studieregistret<br />
LADOK, utbildningsbidrag för doktorand, indragning<br />
av handledning och andra resurser för doktorand, disciplinär<br />
åtgärd, utlämnande av allmän handling samt andra författningsstyrda<br />
beslut eller åtgärder med tvingande rättsverkningar mot<br />
studenter eller andra enskilda fysiska eller juridiska personer.” 34<br />
Av denna uppräkning framgår klart att myndighetsutövning mest<br />
berör utbildning och studenter, och att därför <strong>samverkan</strong> blir ett<br />
mer påtagligt problem inom utbildning än övriga verksamhetsområden.<br />
Om utbildning ska bedrivas gemensamt <strong>mellan</strong> två<br />
eller flera lärosäten krävs tydlig och rättssäker samordning av till<br />
<strong>exempel</strong> utbildnings- och kursplaner för att skapa stabilitet och<br />
trovärdighet mot studenter och andra intressenter. Detta kan i<br />
grunden bara säkras genom avtal vilket lärosäten som <strong>myndigheter</strong><br />
är förhindrade att sluta då <strong>myndigheter</strong> inte är egna juridiska<br />
personer utan delar av rättssubjektet staten. Universitet och<br />
högskolor saknar därför egen rättskapacitet och kan endast agera<br />
som företrädare för staten. De kan därför inte ingå avtal med varandra<br />
och detta förhindrar en djupgående och stabil <strong>samverkan</strong><br />
<strong>mellan</strong> lärosäten. Inom utbildning är det vitalt för den enskilde <strong>–</strong><br />
studenten <strong>–</strong> att det är klarlagt vid vilket av <strong>samverkan</strong>de lärosäten<br />
hen antagits, att det finns en långsiktigt gällande utbildningsplan<br />
och att det är klart vilket lärosätes ordning för examination och<br />
betygssättning som gäller. Det blir då ett memento att två <strong>samverkan</strong>de<br />
lärosäten inte kan avtala om antagning, utbildningsplan<br />
eller examinationsregler. Som <strong>myndigheter</strong> är de också förhindrade<br />
att överlämna någon myndighetsutövande uppgift till en<br />
34<br />
Westberg 2012, s. 38<br />
133<br />
<strong>Frivillig</strong> <strong>samverkan</strong> <strong>mellan</strong> <strong>myndigheter</strong> <strong>–</strong> <strong>några</strong> <strong>exempel</strong>
Change language