Hele publikationen i PDF

Notabene: Som supplement til ovenstående kan anbefales Ole Therkildsens bog: “Watering
White Elephants – Lessons from donor Funded Planning and Implementation of Rural Water
Supplies in Tanzania”, Scandinavian Institute of African Studies, Uppsala 1988. I denne
bog, og endnu tidligere i artiklen: ”Bruger eller donorstyret bistand?” i ”Udvikling”
(1984, nr. 2) retter Ole Therkildsen kritik mod de donorstøttede vandforsyningsprogrammer
i Tanzania i 1970’erne. Det dansk-støttede program kritiseres for at have været
baseret på en alt for vidtgående og dyr donor- og topstyret planlægning (udført af
et konsortium af danske ingeniørfirmaer) og efterfølgende på en projektstyring, som
kun delvist inddrog de landsbybefolkninger, som skulle eje og selv stå for at vedligeholde
projekterne. Der blev ikke taget tilstrækkeligt hensyn til, at landsbyboernes drift
af projekterne forudsatte læreprocesser, som det ville tage tid at gennemføre. En anden
del af kritikken fra Ole Therkildsen, som i en periode selv var Danida-ansat ved
projektet, går på, at der heller ikke ved inddragelsen af de tanzanianske vandmyndigheder,
centralt og regionalt, blev taget hensyn til, at der også her var tale om nogle læreprocesser,
der ligesom al anden institutionsopbygning tager tid. Bistanden til vandsektoren
tenderede angiveligt mod at være mere institutionsnedbrydende end -opbyggende.
10) Projekteringsenhed i Undervisningsministeriet
Baggrund
I 1972 anmodede Tanzanias regering Danida om finansiel og faglig støtte til en projekteringsenhed
i Undervisningsministeriet, hvis opgave det var at formulere og stå for
standardiserede bygge- og indretningsprogrammer til tanzanianske undervisningsinstitutioner,
hovedsagligt gymnasie- og realskoler (”secondary schools”). Enheden havde
hidtil mest beskæftiget sig med at koordinere byggeopgaver. Støtten skulle bidrage til
at styrke enheden, hvilket bl.a. var en forudsætning for at udnytte et stort lån, Tanzania
havde optaget hos Verdensbanken (IDA) til at finansiere en udvidelse af kapaciteten af
især landets ”secondary schools”. Støtten skulle udvide projekteringsenhedens virkefelt
til foruden koordineringen af byggerier også at inkludere design og planlægning af
skolebygningsprogrammer, herunder at udvikle og designe et sæt af nye standarder og
prototyper for skolebygninger og lokaleindretning. Derudover blev det forventet, at tilstedeværelsen
af Danidas udsendte teknikere ville bidrage til at træne et antal mindre
erfarne tanzaniske kollegaer og derved ophæve eller reducere den fremtidige afhængighed
af udenlandske eksperter og konsulentfirmaer. Foruden støtte til at styrke enhedens
udførelse af løbende arbejdsopgaver blev der også givet dansk støtte til stipendier
til at videreuddanne enhedens tanzaniske ingeniører og arkitekter i Danmark og eventuelt
også i andre lande.
132